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曲靖市五届人大常委会2018年立法计划

更新时间:2018-03-07 来源:曲靖市人大常委会 作者:  
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曲靖市五届人大常委会2018年
立法计划
 
(2018年2月28日曲靖市第五届人民代表大会
常务委员会第三次主任会议通过)
 
  曲靖市五届人大常委会2018年立法工作计划的总体要求是:全面贯彻学习党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省、市委的部署安排,按照全国和省、市地方立法座谈会的立法要求,牢固树立和落实新发展理念,始终坚持质量至上,少而精,突出立法科学化、精细化、精准化,积极稳妥地开展地方立法工作,为实现曲靖高质量跨越式发展提供法治保障。
  一、抓好地方性法规案的审议工作
  (一)继续审议的法规案(1件)
  《曲靖市建设工程施工现场管理条例》拟安排4月份常委会会议审议(牵头单位:市人大法制委、市人大常委会法工委)。
  (二)初次审议法规案(1件)
  《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》拟安排在8月份常委会会议审议(牵头单位:市人大常委会教科文卫工委、会泽县人民政府、市文化体育局、市住建局、市旅发委)。
  (三)立法调研项目(2件)
  1.《曲靖市城市供水用水管理条例》(牵头单位:市住建局、市人大常委会城环资工委)。
  2.《曲靖市养老服务促进条例》(牵头单位:市老龄委、市人大常委会城环资工委)。
  二、科学编制立法规划
  围绕省、市委的决策部署和全国、省市地方立法座谈会要求,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,认真研究代表议案建议、各部门报送的立法建议、向社会公开征集的立法项目,广泛进行调查研究,与省人大常委会立法规划相衔接,加强绿色发展、环境保护、乡村振兴、社会治理、社会主义核心价值观等重点领域的立法,增强立法规划的时代性、针对性和引领性,积极推动我市地方立法工作与时俱进。
  三、健全和完善地方立法工作机制
  建立健全起草法规草案工作机制,成立专门的立法协调组织和法规草案起草工作领导小组,对每一个立法项目,市政府起草部门要组成相对固定的起草工作班子,明确任务分工,落实工作责任,量化工作任务和时间进度,在保证法规草案质量的前提下,确保如期提请审议。建立法规案起草的提前介入制度,对于由政府及相关职能部门起草的立法项目,市人大相关专门委员会以及常委会法工委要提前介入,参与相关的调研、论证等工作,加强法规起草中重大制度设计和重大争议问题的协调沟通。健全地方立法公众参与机制,广泛征求人大代表对法规草案的意见,充分发挥地方立法咨询专家参与地方立法作用,积极扩大人民群众对立法工作的有序参与,拓宽公众参与渠道,通过主流媒体和人大网站,将法规草案及时公布,广泛征求社会各界的意见和建议。
  四、切实加强备案审查工作
  备案审查是立法工作的延续,要按照省、市立法工作座谈会工作要求,认真开展对市人民政府规章、规范性文件的备案审查工作。加强与市政府法制机构的沟通协调,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,严把合法性、适当性关口。探索建立备案审查衔接联动机制,发挥市人大各专(委)、常委会各委(室)主动审查的作用,形成工作合力。完善规范性文件备案审查工作程序,积极参加全省统一的备案审查信息化平台建设,加强对县(市、区)人大备案审查工作的指导。
  五、进一步加强立法能力建设
  完善立法机构建设,充实地方立法专业人员,加大地方立法人才的培养力度。加强对市人大常委会组成人员、市人大代表的立法知识培训,增强立法主体的履职能力。加强对市人大法制委组成人员、常委员会法工委立法工作人员立法专业知识培训,努力提高法制委员会统一审议能力和立法工作人员的法律素养、综合素质。争取与曲靖师院等市内外高等院校合作,探索成立地方立法研究基地(中心),积极开展地方立法理论研究,掌握前沿立法动态,促进专业知识更新,增强创新能力。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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