曲靖市人大代表分团审议《政府工作报告》、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案

　　2月2日至3日，出席曲靖市第五届人民代表大会第四次会议的人大代表们，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，分团审议政府工作报告、计划和财政报告，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），热烈讨论，群策群力，为曲靖高质量跨越发展贡献智慧和力量。

　　代表们认为，2020年面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠感染疫情的冲击，市人民政府在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　《政府工作报告》对2021年工作的安排，深入贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议以及省委十届十一次全会、市委五届九次全会精神，围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标，体现了市委对全市经济社会发展的部署要求，符合曲靖发展的实际。

　　代表们围绕全市发展大局，各抒己见，从不同角度提出了一些很好的意见和建议。

　　针对经济发展，代表们建议：一要构建公平公正的营商环境，充分发挥优势，聚焦细分产业链，进一步增强招商的精准度和实效性，充分发挥好招商引资在经济发展中的作用。二要在各县（市、区）及园区的协同发展上想办法、出实招，尤其是产业分工、项目分流、招商分类上进一步统筹，在具体项目推进上要结合各自产业优势，强化统筹配合，做到企业集中、产业集群、资本聚集、土地集约。三要加大与国家、省级层面的沟通协调，争取更多大项目进入国家和省级规划盘子，对所规划的重大项目要与国家、省级规划相衔接。四要高度关注县级财政困难问题，加强财政资金绩效评价，积极培育涵养税源，抓实政府性基金收入，积极争取上级资金，缓解保工资、保运转、保民生的压力。五要加大基础设施重大项目建设力度，充分发挥区位优势，主动融入“一带一路”、云南建设面向南亚东南亚辐射中心等战略，助推全市经济社会高质量发展。

　　着眼产业发展，代表们建议：一要注重统筹规划，结合实际谋划全市产业布局，因地制宜实施“一县一业”，确保发挥品牌效应和规模效应。二要加强对支柱产业的分类研究，注重把传统产业转型升级与新兴产业培育发展有机结合。三要按照全市农业发展规划，推广适合区域发展的高原特色农业。四要强力推进“健康生活目的地牌”建设，加快文旅融合项目落地见效，将曲靖鱼化石文化、爨文化、珠江源文化等特色文化融入旅游科教产业发展；突出健康产业建设，打造全域旅游，进一步提升曲靖知名度。五要重视现代物流产业发展，借助列入全国区域物流节点城市等机遇，研究好现代物流产业发展措施，在降低物流成本、提高服务质量上做好物流这篇文章。六要围绕光伏之都、区域先进制造业中心、全国综合交通物流枢纽、西南地区具有较强竞争力的区域中心城市等定位，认真研究产业结构调整措施，做优做强优势产业，推进一二三产融合发展。

　　围绕城乡建设，代表们建议：一要做好国土空间规划和专项规划的衔接，在国土空间规划上为今后的发展留足空间。二要做好五城联创成果的巩固，从财政预算上保障经费，从体制机制上研究城市管理问题；进一步加大对《曲靖市文明行为促进条例》的落实力度，着力推动“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。三要重视城市建设，提高城镇建设品质，补齐城市功能短板，提升精细化管理水平。四要加大智慧城市资源、资金、人才整合力度，实现一网通管，整合各类业务专网，着力打造数字城市。五要在产业布局、社会功能布局及服务业态布局上加快推进麒沾马一体化进程。六要加强农村规划建设指导工作，规范农村建房管理。

　　在环境保护方面，代表们建议：一要处理好环境保护与发展的关系，注重产业梯度转移承接与生态环保相统筹，切实抓好污染防治工作。二要在爱国卫生“七个专项行动”中，对垃圾处理等基础设施建设给予项目、资金支持。

　　民生社会事业是代表们关注的重点，大家建议：一要加快推进区域教育中心建设，做好学校的规划布局，解决好中心城区入学难问题；高度重视学前教育，加大公办幼儿园建设力度；积极谋划高等教育，提升办学层次。二要加快推进区域医疗卫生中心建设，从配套政策和制度规范着手，切实解决好区域之间、医共体之间及医疗技术服务等方面的问题；结合实际拓宽思路，在各县（市、区）打造特色专科医院，加强医疗队伍建设，深入推进医改，切实加强基层医疗机构能力建设，解决好群众看病难问题。三要加大文体基础设施建设，积极引导将赛事活动和群众性体育结合起来，广泛开展群众性文化体育活动，切实提高市民的文体素质。四要加快养老服务设施建设，进一步构建医养、康养结合的养老服务体系，促进养老服务产业发展。五要深入推进殡葬改革，强化监管服务，加快城市公益性公墓建设步伐。六要把巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有机衔接，切实保障妇女、儿童、残疾人的合法权益，让社会弱势群体都能共享发展成果。

　　结合“十四五”规划，代表们建议：一要尽量争取将“十四五”规划的项目纳入国家、省级项目库。二要充分预判“十四五”期间发展方向，突出“时代性、阶段性”，紧盯目标任务、突出工作重点，切实抓好落实。

　　关注法治建设，代表们建议：要围绕法治政府加强自身建设，促进政府职能转变，加快推进政府治理体系和治理能力现代化进程。

　　代表们纷纷表示，要以学习和贯彻落实此次“人代会”精神为动力，在自己工作岗位上发挥带头作用，团结和带领全市人民抢抓机遇，以开拓进取、实干攻坚的精神，实现“十四五”良好开局，努力推动曲靖在高质量跨越式发展进程中持续走在全省前列，为奋力谱写曲靖新篇章贡献智慧和力量。