曲靖人大“小快灵”立法解决实际问题 立法规范城乡网格化服务管理

　　不设章节、形式简短、内容直奔主题、注重解决实际问题……《曲靖市城乡网格化服务管理条例》（以下简称《条例》）近日在云南省十三届人大常委会第三十二次会议上获得批准。此次立法，是云南省“小快灵”立法工作的一次生动实践。

　　近年来，曲靖市网格化社会治理工作坚持以打造社会治理“一张网”为抓手，在疫情防控、全国文明城市创建工作实践中发挥了积极作用。2019年底，曲靖市被列为全国市域社会治理现代化试点城市。基于此，将基层网格化服务管理的成熟经验与做法制度化、规范化和法治化十分必要。

　　为让成熟经验尽快上升为《条例》内容，2021年，曲靖市人大常委会将《条例》确定为立法调研项目，2022年列入立法审议项目，并于6月27日在曲靖市六届人大常委会第三次会议上获得通过。

　　曲靖市人大常委会通过立法考察和调研，多渠道广泛征集建议，不断修改完善《条例》内容，充分践行全过程人民民主，为《条例》的制定打下坚实基础。

　　《条例》共10条、1000余字，内容短小精悍、务求实效。从网格化服务管理工作的原则、网格界定及划分、组织协调机制、工作保障机制等方面，着力解决曲靖市网格化服务管理工作在机制不健全、网格事务杂乱、网格化服务管理发展不平衡等方面的问题。在坚守地方立法权限，保障立法合法性的同时，注重以“小切口”解决实际问题，凸显立法简洁、有效、管用的特点。

　　曲靖市人大法制委员会相关负责人表示，为让网格化服务管理工作与市委规范性文件、政府部门职能职责相衔接，《条例》规定，市、县（市、区）、乡镇（街道）应当建立健全网格化服务管理组织协调机制。负有网格化服务管理职能的市、县（市、区）各部门应当根据职责权限，按照重心下移、力量下沉、保障下沉的要求，制定配套措施，将本部门基层工作与网格化服务管理全面对接，协调联动。

　　“这是让立法‘灵’起来的具体举措。”该负责人介绍说，《条例》采取“小快灵”立法形式，将原本各具功能的网格合并为统一网格，同时在政策及配套措施方面进行倾斜，具有较强的针对性和可操作性，群众能够在网格中实现更多事务的办理，体会到网格化服务管理工作带来的便利。