中共曲靖市人大常委会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2025年3月25日至5月13日，市委第五巡察组对市人大常委会机关党组开展了常规巡察。6月18日，市委巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　 一、市人大常委会机关党组履行巡察整改主体责任情况

       （一）党组履行整改主体责任。市人大常委会党组和机关党组坚持协同联动、共同发力，分别成立了市人大常委会党组、机关党组整改工作领导小组，构建起两级党组齐抓共管巡察整改的工作格局。研究制定了《中共曲靖市人大常委会党组关于市委第五巡察组巡察市人大常委会机关党组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，对照市委巡察反馈的41个问题，制定了51个方面141项具体措施，明确牵头领导、责任领导、责任部门和完成时限。召开了机关党组班子巡察整改专题民主生活会，按照“三个摆进去”的要求，对照巡察反馈意见，主动认领问题、深刻剖析原因、强化责任担当、细化整改措施，提升整改质量。集中整改期内，机关党组共召开党组会议专题研究巡察整改工作8次，市人大常委会党组专题听取机关党组汇报巡察整改工作推进情况6次，印发《工作提醒》7期，推动整改工作按照既定方案和时间节点有序推进。

       （二）“一把手”履行第一责任人责任。市人大常委会党组书记、主任杨经德同志高度重视巡察整改工作，主动担任市人大常委会党组整改工作领导小组组长，带头承担6项整改事项，示范带动常委会领导班子成员主动参与、全程指导，多次召开常委会党组会议听取巡察整改工作推进情况汇报，帮助研究推进整改工作重点事项，压紧压实整改责任。机关党组主要负责人坚决扛牢整改工作第一责任人责任，担任市人大常委会党组整改工作领导小组办公室主任和机关党组整改工作领导小组组长，组织研究制定整改工作方案，带头承担22项整改措施具体责任，主持召开机关党组班子巡察整改专题民主生活会，推动整改工作稳步有序推进。2025年9月，机关党组书记到任后，及时进行巡察反馈问题整改责任交接，定期主持召开机关党组会议研究整改工作，及时向市人大常委会党组汇报巡察整改工作推进情况，督促机关党组班子成员按照职责分工，及时与各责任领导、责任部门共同研究整改工作推进情况，协调解决重点难点问题，推动整改措施落地见效。

       二、巡察反馈重点问题整改落实情况

       （一）关于巡察反馈问题整改及成果运用方面

       1.坚决扛牢压实巡察反馈问题整改主体责任。坚持常委会党组与机关党组协同联动、共同发力，成立了分别以常委会党组主要负责同志和机关党组主要负责同志为组长的两级工作领导小组，构建起两级党组齐抓共管巡察整改工作的格局。机关党组会议定期专题研究巡察整改工作，及时向常委会党组专题汇报整改工作情况。

       2.督促落实整改监督责任。督促机关纪委严格落实巡察整改监督责任，对五届市委第十三轮巡察反馈问题整改开展“回头看”，把整改落实情况纳入日常监督，确保整改到位。

       （二）关于贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想方面

       1.提升理论武装质效，强化政治机关建设。开展机关党组会议“第一议题”学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神20次，举行党组理论学习中心组集中学习11次、干部职工政治理论学习暨业务交流例会5次、“曲靖人大讲堂”委员（代表）专题学习5次。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“三个基本”纪法通识教育，强化党纪党规、法律法规学习和警示教育。坚持以学促干，创造性开展“清廉、书香、文化、文明”机关四项建设，有序开展49项活动。举办全市人大系统庆祝中华人民共和国成立76周年暨“清廉、书香、文化、文明”四项建设“美术、书法、摄影”作品展，广泛征集各类作品444件，集中展出166件，吸引线上线下观众2万余人次观展。

       2.统筹推动立法工作，提高立法质量。服务保障市人大常委会全面完成《曲靖市人民代表大会及其常务委员会立法条例》修改和《曲靖市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》修订工作，高质量完成《曲靖市河湖岸线保护管理条例》立法工作，认真开展《曲靖市经营性场所餐厨垃圾管理条例》立法调研。科学编制2026年度立法工作计划，明确立法审议项目1件、立法调研项目2件、预备调研项目1件。对2016年以来制定的12部地方性法规开展立法后评估，有效推动立法全周期管理。持续加强法治能力特别是立法能力建设，对70余名市县两级人大、政府系统法治工作业务骨干及基层立法联系点负责人进行专题培训。新增市人大常委会基层立法联系点9个，基层立法联系点数量增至15个，实现基层立法联系点在4项地方立法权和全市9个县（市、区）中双覆盖。2025年，15个基层立法联系点累计开展意见征集座谈、普法宣传等活动240场次，听取和收集人大代表、人民群众立法方面的意见建议120余条，其中28条意见建议被吸收采纳。

       3.服务保障市人大常委会依法开展监督。围绕市委“一中心一样板两区”建设奋斗目标，完成2025年人大监督工作64项，同比增加30.6%。服务保障市人大常委会会议9次，听取审议专项工作报告54项，对4个政府组成部门开展工作评议，对公众生态环境满意度和群众安全感满意度、法治建设满意度提升工作情况开展专题询问，对煤矿安全生产、殡葬管理工作开展质询，运用专题询问、质询等刚性监督手段实现历史性突破，人大监督工作多次受到市委表扬和肯定。紧紧围绕监督工作重点领域和关键环节，制定修订了《曲靖市人大常委会执法检查工作规范》《曲靖市人民代表大会常务委员会询问、专题询问、质询工作规范》等规范监督工作的制度，不断提升监督工作的系统性、协同性和执行力。

       4.督促推动人大代表依法规范履职。落实市人大常委会党组安排，按照分级分类分层次分时段的原则，采取现场培训和视频教学相结合的方式，组织全市1.1万余名五级人大代表参加履职能力提升专题培训，并将党风廉政建设警示教育纳入培训内容。搭建曲靖市人大代表网上履职平台，以“数字化”赋能人大代表高效履职。建立人大代表履职评价激励机制和代表履职档案，将人大代表参与履职平台活动、联系群众等情况纳入评价内容，激发代表履职积极性。为全市各级人大代表征订履职参阅资料，制度化向市人大代表通报市“一府两院”工作情况。高效推进全市各级人大代表履职平台“家、站、室、点”建设，全市共建成各级人大代表履职平台1621个，其中市级建成人大代表之家1个、专业人大代表工作站8个、代表服务中心和选民接待中心各1个，全面完成规范化建设并实现“线上”“线下”实体化、常态化运行。认真督办市六届人大五次会议期间人大代表提出的议案2件、建议148件，已全部办结并答复代表，所提问题得到解决和计划逐步解决占比达86.8%。组织在曲全国、省、市人大代表参加各类调研、视察、执法检查、专题询问、质询等活动700余人次，邀请人大代表列席市委、市人大常委会、市政府重要会议127人次。建立市人大常委会会议期间专题调研制度，组织相关市人大常委会组成人员和省、市人大代表开展专题调研4次；建立市人大常委会会议列席代表座谈会制度，召开5次列席代表座谈会，整理交办人大代表意见建议81条。

       5.织密织牢意识形态安全防护网。持续加强人大宣传阵地建设，巩固提升“一网一刊两微”宣传格局，“曲靖人大网站”和“曲靖人大微信公众号”2025年共发布信息3000余条，阅读量超150万人次。加强与市融媒体中心合作，制作人大履职成效宣传片和全市各级人大代表履职平台建设总结汇报片，曲靖经验做法多次在“人民网”“新华网”、《中国人大》《人民代表报》《法治日报》等权威媒体刊发、转载。强化机关保密管理，开展保密警示教育、保密知识学习培训9场次500余人次，组织机关涉密人员保密教育线上培训22人。完成选民接待服务中心建设，制定《曲靖市人大常委会机关信访工作规范（试行）》，推动机关信访工作进一步规范化、制度化。2025年机关信访总量84件，与2024年246件相比，信访总量下降65.85%。

       （三）关于落实全面从严治党政治责任方面

       1.扛牢压实全面从严治党主体责任。持续深化“五责协同”，扎实推进管党治党、清廉曲靖建设“六个年”系列工作。机关党组主要负责人认真履行“第一责任人”责任，讲授党课2次，开展谈心谈话10余人次。2025年召开机关党组会议研究部署全面从严治党有关工作19次，听取机关党组成员及常委会办公室领导履行党风廉政建设责任制“一岗双责”情况汇报。机关党组班子成员认真履行“一岗双责”，开展谈心谈话30余人次，与分管科（室）共同研究党风廉政建设工作7次。建立机关党组班子成员“一岗双责”履责档案，督促完成《2025年第四季度落实党风廉政建设主体责任清单》6份30项工作任务。主动接受市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组监督，压实机关纪委监督责任，对干部职工纪律作风开展常态化监督。

       2.深入推进清廉机关建设。组织开展廉政谈话200余人次、廉政家访85人次，更新机关干部职工廉政档案85份，开展干部职工思想状况排查178人次。组织机关干部职工到曲靖市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，集中观看警示教育片；到市中级人民法院参加现场旁听案件庭审，引导干部职工知行知止、有畏有为。向干部职工及其家属发放《致曲靖市人大常委会机关干部职工及家属的廉洁家书》，推动清廉家风建设。将廉洁文化内容整体植入代表之家建设，推动宣传阵地与之同步规划、同步实施、相得益彰。持续在曲靖人大微信公众号加强廉洁内容宣传，转载中央纪委国家监委网站、清风云南等权威平台发布的重要信息40余篇。

       3.认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《曲靖市市级机关会议费管理办法》，严格执行会议费管理制度，厉行勤俭节约。制定《曲靖市人大常委会机关办文、办会、办事工作规范》，对机关公务接待、公务用车、财务管理等进行全面规范，杜绝出现违规问题。

       4.严肃财经纪律。严格执行各项财经法规和管理制度，强化财务收支管理，厉行节约，确保财政资金管理使用规范。

       （四）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

       1.充分发挥机关党组表率作用。严格执行《中共曲靖市人大常委会机关党组工作规则》《中共曲靖市人大常委会机关党组“三重一大”事项集体决策制度》，2025年召开机关党组会议30次，研究有关事项140余项。强化日常提醒监督，督促机关党组班子成员严格执行请示报告等制度。利用机关党组会议等及时通报违反中央八项规定精神、违规吃喝、违规饮酒和统计造假等典型案例20余起，让党组班子成员从典型案例中汲取教训，增强敬畏之心。

       2.统筹谋划干部人才队伍建设。树立“四重”选人用人导向，积极向市委推荐选拔任用和晋升职级9人，内部选拔任用和轮岗交流11人。选派机关干部参加上级组织的各类培训57人次，进一步提升履职能力。制定《曲靖市人大常委会机关文明委（室）和先进个人评选办法》，评选文明委（室）3个、先进个人21人，2名干部受省市表彰表扬，机关呈现出风清气正、心齐劲足的良好局面。加强干部监督管理，督促领导干部按要求报告个人有关事项，对机关10名科级干部和退休干部的出入境证件实行集中统一保管。

       3.压实机关党建责任。研究制定《曲靖市人大常委会机关党组织及班子成员落实机关党建责任清单》，明确“五级十岗”党建责任，推动提高机关党建工作质量。巩固提升“民主法治 珠源先锋”机关党建品牌，督促指导各党支部建立“一支部一品牌”。要求机关党支部书记列席机关党组会议，推动机关党建深度融入人大立法、监督、代表等工作。督促机关各党支部进一步规范“三会一课”、主题党日等活动，2025年共召开支部委员会47次、支部党员大会38次，举行党课25次，开展主题党日活动55次。

       三、下步工作打算

       （一）不断加强政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持党的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组集中学习、政治理论学习暨业务交流例会等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

       （二）坚决扛牢政治责任，推动提升服务保障工作水平。深入实施“八大工程”，持续深化“五责协同”，切实推动管党治党责任落实。持续夯实“五个基本”，扎实推进“九个过硬工程”，纵深推进“十二个深化”，推动机关党建与人大工作深度融合。锚定省委“3815”战略发展目标以及对曲靖“6个方面继续下功夫、取得新突破”要求，聚焦市委“一中心一样板两区”建设奋斗目标，服务保障市人大常委会依法开展立法、监督、代表等工作。

       （三）坚持常态长效落实，持续巩固深化巡察整改成果。把市委巡察反馈问题整改作为一项长期任务，保持态度不变、标准不降、尺度不松，持续深化整改工作。适时开展“回头看”，进一步查找差距和不足，提升工作质量，防止问题反弹，确保市委巡察反馈问题整改取得实效，推动人大工作高质量发展。

       欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3122500；联系地址：麒麟区文昌街67号曲靖市人大常委会办公室；电子邮箱：417786221@qq.com。

中共曲靖市人大常委会机关党组

2026年7月24日