强化“四同”理念 夯实“四个”机关建设

　　新时代，人大工作肩负着新的使命和责任，承载着人民新的期盼和嘱托。马龙区人大及其常委会以围绕核心、服务中心、紧贴民心、凝聚人心为抓手，立足“四个机关”职能新定位、新目标，不断强化“与区委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步”的工作理念和要求，全力展现新担当新作为，努力推动中央和省市区委决策部署落地生效，竭力为马龙经济社会高质量跨越发展和民主法治建设贡献人大智慧和力量。

　　与区委同向，锻造立场坚定的政治机关。一是紧跟区委理论学习中心组年度专题学习重点内容，强化对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，法治建设、生态文明、新发展理念、党史等重要论述的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是始终在区委的领导下开展各项工作，严格执行请示报告制度，主动向区委报告党组工作、重要会议、重大问题、重要事项、重点工作，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。三是围绕区委中心工作，认真谋划常委会监督、重大事项决定、人事任免等工作，始终与区委保持政治上同向、思想上同心、行动上同频，确保区委的重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志，确保区委推荐的人选通过法定程序成为区级国家机关领导人员，确保党中央和省、市、区委决策部署在人大及其常委会全面贯彻落实。

　　与人民同心，建设人民至上的权力机关。一是探索形成选题、组织、报告、审议、整改、反馈的“全链条”工作流程，围绕人民群众普遍关注的《曲靖市文明行为促进条例》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规开展执法检查，围绕人民群众普遍关心的脱贫攻坚、扫黑除恶、学前教育、医疗保障、招商引资、产业发展、城市规划等工作听取专项工作报告，尤其首次创新，采取“闭卷考”的方式，对《曲靖市文明行为促进条例》贯彻落实情况进行专题询问，有效助推创文工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感；二是坚持每年听取审查地方财政预算执行和上一年度地方财政决算报告，听取审议审计工作报告，深入调研，依法作出决议、提出建议，对部门审计查出问题整改落实情况进行询问和测评，督促审计查出问题整改落实，提高财政资金使用效益，严肃财经纪律，维护财经秩序，为人民管好“钱袋子”。三是把做好信访工作与履行监督职能、维护社会和谐稳定结合起来，不断完善机制，加大督办力度，促进信访案件及时有效解决，切实维护了信访群众的合法权益。

　　与代表同行，强化联系群众的代表机关。一是围绕人大制度和代表履职等知识，邀请有关领导、法律专家开展集中培训，向人大代表发送《中华人民共和国民法典》《习近平重要论述学习笔记》等读本，指导各乡镇人大主席团、人大街道工委、代表小组多形式开展代表学习培训，实现代表学习常态化，持续提高代表素质和依法履职能力。二是把代表建议督办作为为民办实事的切入点，通过重点督办、会议督办、视察督办、测评督办等方式，努力解决代表反映的困难问题，用好用活代表建议办理综合考核机制，激励承办部门更好履行职责，不断提高代表建议办理的办结率和满意度。三是组织代表围绕脱贫攻坚、创建全国文明城市、人居环境提升、疫情防控、乡村振兴等中心工作，深入开展履职活动，充分展示人大代表的责任与担当，充分发挥人大代表模范带头、宣传引导、监督促进等作用，积累了代表工作新经验。四是组织代表列席区委、区人大常委会党组理论学习中心组学习，区人大常委会会议，参加视察调研、评议测评、庭审观摩、听证公证等活动，开展“一府一委两院”及相关部门定期向代表通报工作情况，让代表全方位了解地方经济社会发展情况；通过全方位、多角度宣传代表履职事迹，营造了尊重代表、关心代表、支持代表履职的良好氛围。

　　与时代同步，打造本领过硬的工作机关。一是把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，以理论上的清醒保证政治上的坚定。二是调整优化常委会工作机构，规范各委（室）职能职责，坚持依法履行法定职责。加强常委会组成人员和人大干部履职能力培训，不断提升理论水平和工作能力。贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。三是适应新时代人大工作要求，健全完善工作机制，规范权力运行程序。修订完善区人民代表大会议事规则、区人大常委会党组工作规则、区人大常委会议事规则等54个制度，推进人大工作规范化、制度化。四是严格落实中央八项规定精神和省、市、区委实施办法，持之以恒纠正““四风””，坚决摒弃形式主义、官僚主义。严守政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展清廉机关和清廉家风建设。大力开展道德讲堂、传统节日、学雷锋志愿服务等系列活动，巩固文明单位创建成果，提升机关干部文明素养，增强机关凝聚力，营造团结干事的工作氛围。