沾益区“四抓四提升”加强人大代表履职能力建设

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和省委市委人大工作会议精神，沾益区紧扣强化代表履职能力建设这个主题，“四抓四提升”不断增强代表履职能力，以生动实践丰富全过程人民民主时代内涵，努力为推动沾益高质量发展贡献代表力量、人大智慧。

　　一、抓学习培训，提升代表自身素质

　　采取集中培训与分散学习相结合的方式，通过人代会期间集中组织代表学习培训、乡镇（街道）人大主席团（人大工委）组织代表学习培训、代表分组连片活动学习、连任代表交流履职经验、代表自学等多种形式，在学习培训中提升代表自身素质。组织代表学习培训，要求每年人代会期间组织代表集中学习培训1次；每半年由乡镇（街道）人大主席团（人大工委）组织代表学习培训1次；代表分组连片活动开展学习培训不少于4次；区人大各专委、常委会各委（室）每年到挂联乡镇（街道）开展代表培训不少于2次；乡镇（街道）人大主席团（人大工委）、代表小组组织代表开展学习培训年初要有计划，代表参加学习培训年底有总结或心得体会。

　　二、抓平台建设，提升代表活动质效

　　进一步巩固提升乡镇（街道）工作站和联络室建设，为代表履职搭建好平台。各乡镇（街道）人大主席团（人大工委）认真落实工作站和联络室建设“七有”标准，抓好乡镇（街道）工作站和村（社）联络室巩固提升工作。一是按照工作站全覆盖、村（社）联络室每年三分之一的原则，三年内完成全区11个乡镇（街道）代表工作站、101个村（社）代表联络室的巩固提升。二是区人大各专委、常委会各委（室）指导督促挂联乡镇（街道）人大主席团（人大工委）做好代表站（室）的巩固提升工作。三是确保代表站（室）高质量运转，重点对站（室）硬件设施进行微调整、对软件设施进行精打造，不断丰富拓展站（室）学习交流、培训提升、联系选民、活动开展、形象展示等多种功能，实现代表工作站（室）内部管理精细化、工作流程闭环化。

　　三、抓代表活动，提升参政督政能力

　　进一步密切代表与选民的联系，组织代表开展接访走访选民、视察调研活动，在代表实践中提升代表参政督政能力。一是进一步丰富代表分组连片活动，乡镇（街道）人大主席团（人大工委）指导督促各代表小组制定年度活动计划，每季度开展一次以“六个一”为主要内容的代表小组连片活动，活动有主题、有记录、有图片资料，活动中注意收集各方面意见建议。区人大各专委、常委会各委（室）每年参加挂联乡镇（街道）视察调研、代表分组连片活动不少于2次。二是努力提高代表议案建议质量，由乡镇（街道）人大主席团（人大工委）对代表如何提出、撰写议案建议作专题培训，让人大代表熟悉掌握议案建议提出的具体要求、规范格式；严把代表议案建议质量关，对提交区人代会的议案建议，乡镇（街道）人大主席团（人大工委）会同乡镇（街道）党委（党工委）认真研究，提出具体有针对性、可操作性的议案建议，于每年11月底交挂联的区人大各专委、常委会各委（室)把关后向区人代会提出；强化代表议案建议督办工作，不断提升面商率、解决率，提高代表提出议案建议的积极性。三是组织代表按时出席人代会，认真审议各项报告，参加大会组织的各项选举和表决。

　　四、抓代表履职保障，提升服务代表水平

　　健全代表履职体制机制，充分保障代表的知情权，有序扩大代表的参政督政范围，努力提升服务代表水平。一是认真落实“双联”工作制度，每位区人大常委会组成人员联系4至7名区人大代表，帮助代表解决在执行职务中遇到的困难和问题，引导代表依法正确行使权利，履行法定义务，提高代表履职能力和水平；组织代表广泛开展以“察民情、聚民智、解民忧、惠民生”为主题的“四民”活动和每年11月的“人大代表联系选民活动月”活动，按照每名代表联系5名选民的要求，经常性听取和反映选民意见和建议；认真落实好代表每月轮流接待选民工作，每年走访联系选民不少于1次的要求；认真梳理代表联系选民工作中收集到的意见建议，按程序及时交办、转办。二是认真落实代表列席有关会议制度，听取有关单位和部门的工作情况通报，充分保障代表的知情权。三是认真落实代表参与调查、检查、视察、调研和评议制度，有序扩大代表的参与面，确保代表的参与权。四是完善代表考核激励机制，加大代表活动、代表履职典型的宣传力度，充分发挥典型示范带动作用，讲好代表故事。