●凌    风

由于历史原因，曲靖中心城区周边生态环境十分脆弱，特别是多年过量采石取土，导致土壤岩石裸露，水土流失严重，风沙尘土弥漫，与全国宜居城市荣誉极不相称。在2008年2月召开的曲靖市第三届人民代表大会第一次会议上，麒麟区代表团何宏祥等11名市人大代表联名提出了《关于加大对曲靖中心城区周边地带生态环境保护的议案》。议案建议市政府划定保护区，加强整治和管理，采取有效措施恢复生态。市人大代表不仅提出议案，而且先后和市人大常委会城环工委深入麒麟区三宝镇、沿江乡、珠街乡采石(沙)现场进行实地调查研究、检查等，来推动这项工作的开展。
针对人大代表的议案，市政府高度重视，给予了认真办理，并取得初步成效。市政府和麒麟区政府为此下发了关于加强曲靖中心城区周边地带生态环境保护的通知，界定了保护区范围，明确了专项整治方案和工作班子。市、区两级政府积极行动，采取行政、经济、生物等综合整治措施，掀起了大规模的中心城区周边生态环境综合整治行动。
麒麟城东面山被列为此次综合整治的重点。为把东面山打造成曲靖中心城区的景观山系、生态屏障和生产生活水源地，近年来，曲靖市采取一系列有效措施，加大中心城区周边生态环境建设，先后实施了珠防工程、长防工程、天然林保护工程、退耕还林工程等生态环境建设工程，完成人工造林35254亩，封山育林4065亩，天保工程造林3583亩，退耕还林21828亩，荒山荒地造林6143亩，扶持发展经济林1100亩。多次组织城区党政机关、企事业单位和驻曲部队在珠街乡五台山、昆曲高速公路两侧、寥廓山南坡开展义务植树造林活动，义务植树2600亩，增加了森林植被，改善了中心城区周边生态环境和人居环境。全市还依托国家退耕还林重点工程的实施，投资8000多万元，对寥廓山南坡全部实施退耕还林，使15505亩坡地全部披上了绿油油的新装，有效改善了中心城区景观，极大提升了麒麟城的形象，产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益，日均上寥廓山游玩的市民超万人。
去年以来，在市人大代表议案推动下，市、区政府以文件的形式划定珠街乡五台山，沿江乡朗目山，三宝镇青峰山、翠峰山、寥廓山等5处为麒麟区自然保护区，界定了自然保护区的范围，明确责任主体，依法管理生态环境，使保护区的面积扩大到89081亩，占麒麟区国土总面积的3.82％。同时市、区两级政府加大执法力度，打击非法开采行为，两次集中整治东面山采石采砂行业，在珠街乡和沿江乡取缔非法矿山141个，有效遏制了私挖滥采现象。市、区林业部门加大绿化监管力度，所有绿化地带均设立了专职护林人员，确保了造林绿化成果，为保护全国宜居城市营造绿色屏障，促进区域生态环境保护与经济社会发展实现良性循环。
（作者通联：曲靖市人大常委会研究室）