古敢水族乡现有乡级人大代表48名，其中农民代表29名，占代表总数的60.4％，文化程度在初中以下的代表27名，占代表总数的56.3％，代表文化素质整体不高，受政治、文化素养的影响，部分代表人大意识、代表意识不够强，社会责任感不够高，判断是非和解决问题的能力较弱，影响了乡人大工作的整体水平。针对这一现状，乡人大主席团对代表实行“学分制”培训，强化代表培训工作，创新代表培训制度，增强代表意识，提高代表自身整体素质和履职能力，从而使人大代表的作用充分发挥出来，更好地服务于全乡经济社会发展，更好的服务于广大群众。
    一、 完善组织保障、制定培训机制
    乡人大主席团为使代表“学分制”培训工作得到落实，一是成立以人大副主席为组长的代表教育培训领导小组，由乡人大办公室具体处理代表培训有关业务工作。二是制定代表学习培训规划和年度安排，编排好培训内容，在制定代表学习培训规划和年度安排过程中，充分考虑代表意愿，广泛征求代表意见，培训课程的设置也积极听取代表的心声，让代表有权自由选择参加培训课题，做到因材施教，按需讲授，让代表在培训中提高，在培训中发展。三是在加强代表培训组织管理的同时，尽可能为代表提供学习平台，积极向乡政府协调资金，为每个代表小组建一间代表活动室，作为代表长期学习的固定场所。四是培训对象不只仅限于乡人大代表，辖区内的省人大代表和县人大代表也邀请参加，一些重要内容培训时，要求各代表小组所在的村委会干部参加，这些措施的实施，不但为代表培训建立长效机制提供了重要条件，也深化了代表培训工作的意义。
    二、把握培训方向、细化培训内容
    乡人大主席团结合乡情和代表实际情况，规划设置不同的培训内容，把培训内容细化为：常规培训内容、针对性培训内容、专题培训内容、自学内容、实践活动等五部分。常规培训内容主要是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法、人大业务知识以及人大机构设置与运作程序、提出和起草议案的程序等方面的基本知识；针对性培训内容主要是当前人大工作有关的专门知识等，包括政治、经济、科技、新颁布的法律法规、社会活动技能、撰写理论文章等方面的综合知识；专题培训内容主要是代表如何摆正位置、找准角度行使好职权，如何提出高质量议案、意见和建议以及如何开展监督，提高监督实效等专题讲座或召开座谈会和经验交流会；自学内容主要是以订阅人大报刊为主；实践活动内容主要包括审议各项报告、表决各项决议决定、参加专题调研、视察和收集民意等操作性较强的内容，切实做到理论与实践相结合。
    三、制定学分标准、严格奖惩制度。
    乡人大主席团在实行代表“学分制”培训过程中，针对古敢实际，结合市、县人大对乡镇人大代表工作有关要求，代表培训学分每年设达标分10分，其中包括：参加集中培训合格者2分；参加所有代表视察、专题调研等小组活动的2分；提交议案、意见和建议每年有一件的2分；提交涉及人大工作理论文章每年一篇的2分；参加自学并有学习笔记或心得体会每年有3篇的2分。并附设加分项目，如提交议案、意见和建议被采纳的，向报刊杂志投稿并被采用的等都可加2分。人大办公室认真登记代表接受培训情况，把代表学分高低作为代表“创先争优”活动的重要依据，年终把每位代表总的学分评出后在乡人代会上通报，对在培训过程中表现突出的小组、个人给予表彰和奖励。学分不达标的代表，要求其向以之联系的乡人大主席团成员说明情况并作自检自查，并实行再继续培训，使学分达到达标分，培训累积学分不达标者，一律不得参加评先进
    四、保障培训时间、提高培训实效。
    古敢水族乡人大主席团对代表实行“学分制”培训过程中，采取集中培训与分散培训相结合、综合与专题相结合，辅导与自学相结合等多种学习培训的形式，尽量让文化层次不同，工作岗位不同的代表都能参加培训。2008年是乡十届人大代表履职的第一年，对代表主要以常规培训内容为主，时间累计5天。从今年起，每年除了一次一天的常规培训外，还组织针对性内容或专题内容培训1～2次，以全员集中培训或以代表小组为单位选题培训，时间1～2天；组织代表视察、调研等活动1～2次，每次时间1～2天。培训期间，人大主席团抽调主席团成员组成培训工作服务组，对代表培训期间遇到的问题和困难给予及时解决。同时，代表也可以根据自己的工作实际选择培训方式，选择自学的代表可与乡人大办公室联系订阅报刊杂志等，经济条件较好的代表，也可以利用家用电脑在空余时间学习，并写好学习笔记和体会，为每年年终考评提供依据，古敢水族乡人大主席团自实行代表“学分制”培训后，使代表懂得了如何提好议案建议，如何有效开展各项视察和专题调研活动，如何监督议案建议的办理和提高办理质量的途径等，及时更新了知识库，增强了人大代表的责任感和使命感，从而增强代表意识，提高了代表履职能力，切实为人民办实事办好事，真正做一名让人民群众满意的人大代表，有效遏制 “荣誉代表”、“挂名代表”、“哑巴代表”、“混日子代表”和“特殊代表”的现象，使人大工作适应建设的需要和时代的要求，有效促进了古敢水族乡人大工作的健康发展。