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   曲靖市现有省人大代表68名，市人大代表435名，县（市）区人大代表2209名，乡镇人大代表7622名。市人大设有两个专门委员会，常委会机关设有7个委（室）。近年来，曲靖市县乡三级人大把代表工作作为人大工作创新发展的重要抓手，结合实际，加强领导，精心组织，多措并举，积极探索代表工作新思路、新方法，取得了较好的成效。
   抓好三项建设  改善工作条件
   各级人大狠抓了代表工作的组织建设、阵地建设和制度建设，为开展好代表工作提供了有力保障。
   抓好组织建设，健全代表工作机构。通过积极争取市县党委政府大力支持，全市各级人大代表工作机构均做到了组织健全，人员配备到位。市人大常委会代表工委现有工作人员7名，内设办公室和代表联络科，在市人大常委会机关属人员配备最多的一个工作委员会。各县（市）区人大常委会代表工作部门均配备了2-3名工作人员，部分县级人大常委会还设立了代表联络室。全市115个乡镇（街道）人大主席团（人大工委）都设立了办公室，配备了办公室主任，其主要职责任务就是做好代表工作。
   抓好阵地建设，搭建代表工作平台。各级人大按照有地点、有牌子、有设施、有制度、有活动、有实效的基本要求。采取现场会推动、目标责任管理等措施，坚持不懈加强乡镇人大主席团办公室、代表小组活动室建设。全市各乡镇人大主席团和街道人大工委全部实现了办公室建设规范化，制度建设版面化，全市80%的代表小组建立了代表活动室。
   抓好制度建设，实现代表工作规范化。市人大常委会制定了《曲靖市人民代表大会常务委员会代表工作办法》，将“代表培训学习、持证视察、建议督办、评选先进、目标管理”等一系列工作作了系统、具体的规定，各县（市）区也制定了相应的代表工作办法。各乡镇人大主席团和街道人大工委都制定了组成人员守则、代表工作制度、联系代表制度、结对帮扶制度等。各代表小组均建立了学习会议记录簿、联系选民登记薄、代表名册等“六簿一册”。各项制度的建立完善，使全市人大代表工作步入了制度化、规范化轨道。
   强化三项措施  夯实履职基础
   各级人大均采取有力措施，强化代表及代表工作者的学习培训，拓展代表知政知情的渠道，落实代表工作及代表活动经费，为代表履职创造了良好条件。
   强化学习培训，提高代表及代表工作者素质。每次换届后，市县人大常委会、乡镇人大主席团、各代表小组均结合各自实际，采取不同方式对代表进行经常性培训。去年，针对新一届人大常委会组成人员、人大机关干部、人大代表新进新任人员较多，有工作激情，但缺乏履职基本知识和经验的实际，市人大常委会分别举办了三期人大干部和市人大代表培训班，一直培训到乡镇人大办公室主任。县乡人大也层层开展了代表培训工作。麒麟区还专门组织区人大常委会组成人员和乡镇人大主席及部分人大代表工作者到北戴河参加了全国人大培训中心组织的人大知识学习培训。
   强化代表联系，拓展代表知政知情渠道。为加强人大常委会与代表的联系，开辟联系代表的绿色通道，市县两级人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员均建立了联系代表制度，制作了联系登记卡。市人大常委会还建立了常委会组成人员电子邮箱，制作了代表专用信封，开通了代表专线电话，并向社会公布。为保障代表的知政知情权，市人大常委会在坚持向代表寄送中国人大、云南人大、曲靖人大等刊物及重要信息材料的基础上，进一步扩大了邀请代表列席常委会会议及参加常委会组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动的范围，增加了人数，让更多的代表在参与中了解全市各方面的工作。
   强化履职保障，营造代表工作的良好氛围。在各级党政组织的重视支持下，市县两级人大代表工作机构的办公设施、工作条件均有了较大改善，尤其是代表活动经费得到较好的落实。自2008年起，市人大代表每人每年的活动经费由600元提高到2000元，各县（市）区人大代表的活动经费由400元提高到不低于1000元，乡镇人大代表的活动经费由200元提高到不低于500元。为扩大代表工作在社会生活中的影响力，营造代表工作的良好社会氛围，市人大常委会在曲靖日报开辟了专版，在电视台开辟了专栏，宣传人大工作、代表工作及代表履职的好措施、好做法；各县（市）区也积极行动，充分利用各种媒体及乡村广播等，大力宣传通过代表活动推进政府工作，促进民生问题解决的成效，使代表工作及代表活动得到了社会各界和人民群众的广泛拥护和支持。
   探索三种方式  推动创新发展
   各级人大以增强代表小组活力、激励代表认真履职、提高代表建议办理实效为主要内容，积极探索代表工作创新发展的有效途径。
   探索代表编组方式，增强代表小组活力。市、县两级人大常委会及乡镇人大主席团（街道人大工委）根据代表的工作情况、职业特点和居住区域，按照便于组织、便于管理，便于开展活动、便于发挥作用的原则，积极探索代表编组新方式，将全市各级人大代表编成1556个代表小组，建立了代表小组组长负责制，积极组织开展代表活动，加强与选民的沟通联系，促进代表作用的发挥，增强代表小组的活力。陆良县马街镇等乡镇结合地处坝区、代表相对集中的实际，把2至3个村委会的人大代表合编为一个代表小组，由各村委会轮流做庄开展活动，给代表们提供了一个走出去、请进来、互相学习、共同提高的平台。一些地方代表小组还结合自身实际，开展了“五个一”活动，即：每位代表每年向政府提出一条有价值的建议，帮扶一户贫困户，为群众办一件好事实事，向代表小组汇报一次履职情况，每个代表小组建立一套工作活动记录等。通过扎实有效的代表小组活动，使代表依法履职的能力和水平得到了锻炼和提高，社会反响较好。
   探索激励工作方式，促进代表认真履职。为激励代表自觉履行宪法和法律赋予的职权，各级人大在组织代表向选民述职、开展创先争优活动的基础上，进一步创新工作的形式和内容，增强代表履职的积极性、主动性。市人大常委会给每个市代表制作了一本履职记录本，委托各代表小组加强督促检查，搞好评议考核。同时，出台了代表工作创新奖实施意见，号召各县（市）区人大进一步开阔思路，组织开展形式多样、内容丰富的创新活动。富源县、宣威市以“三必须、三主动、四参与”为主要内容，即：必须参加有关会议，必须联系选民，必须向选民述职；主动为民办实事，主动持证视察，主动约见领导人；参与工作视察，参与执法检查，参与专题调研，参与创先争优。制作了代表履职登记卡，将代表在闭会期间的活动登记记录，并作为考核评议代表工作的重要依据，促使代表认真依法履职。
   探索代表建议督办方式，提高办理工作实效。市人大常委会主任会议每年都要确定重点督办的建议，代表议案和重点督办的建议均由常委会领导带领相关委室进行督办。市县乡人大均建立了代表议案、建议的收集、交办、督办、反馈、跟踪等工作制度。今年以来，为进一步抓好办理工作，市三届人大二次会议结束后，市人大常委会专门召开了议案、建议交办会，向政府及有关组织交办代表议案、建议，规范了议案、建议的交办程序。为强化督办工作和办理实效，还将15件关系全市改革发展稳定大局、人民群众普遍关注的代表建议确定为向社会公开办理的建议，按照公开建议内容，公开承办单位，公开办理过程，公开办理结果，公开代表满意度“五公开”的要求，在新闻媒体上向社会公开，促使承办单位进一步增强办理工作的责任感，提高办理实效。

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