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      人大代表提出议案、建议、批评和意见是宪法和法律赋予的一项重要权利，是代表人民行使人民当家作主的具体体现，是代表执行职务的有效途径，办理代表议案、建议是国家机关及有关组织的重要职责。对待人大代表所提议案、建议办理的态度，就是对人民是否负责，对人民的权力是否尊重的表现，办理质量的好坏，落实的力度，直接关系到人民的切身利益。因此，办理人大代表议案、建议，必须提高认识，明确任务，强化责任，坚持严要求、高标准，重民生、高效率办理答复代表。在具体办理中要做到“四个尊重”注重“四个提高”。
      一、要尊重宪法和法律，提高人大代表的责任意识。《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等法律，从根本上明确了人大代表的法律地位、社会地位及其在我国政治生活中的重要地位，对人大代表如何行使职权、履行义务作了明确规定，各级人大代表无论在人民代表大会期间还是在闭会期间，都必须对国家、对人民有高度负责的责任感，认真履行职责，发挥代表作用，实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的神圣使命。因此，人大代表要自觉遵守、认真履行宪法和法律赋予的职责，充分认识身为人大代表肩负的责任重大、使命光荣，要有强烈的政治责任心，不断增强责任意识，在执行代表职务中，不仅要牢记为民代言之责，而且要依法履行好义务，督促国家机关和有关组织办理好议案、建议，把人民的愿望和要求落到实处。
      二、要尊重人大代表，提高办理代表议案、建议的自觉性。人大代表来自社会各项各业，长期工作在基层，生活在人民群众中，最大的优势就是密切联系群众，最了解社情民意。由于职责所在，代表在日常生产、生活中开展各项活动中就注重广泛听取人民群众的意见、建议，通过多次深入调查，在深思熟虑的基础上形成的意见、建议，首先是符合民意的，能反映大多数人的要求和愿望，不是代表个人所言之事，其次会议决定列的议案、建议，是经大会议案审查委员会审查，按法定程序表决决定的。从法律意义上讲，代表提出议案、建议就是代表人民行使国家权力，代表人民管理国家事务。如果没有代表提出议案、建议，或者是没有得到重视，那么人民代表大会就没有充分发扬民主，人民代表大会就失去了代表人民利益和反映人民意志的根本性质。因此，一定要增强承办工作责任感，提高办理工作主动性，自觉维护和尊重代表提出议案、建议付出的辛勤劳动。
      三、要尊重历史，提高追溯常提议案、建议办结率。从代表在历次人民代表大会提出议案、建议看，都存在重复过去提过的议案、建议内容。这充分说明在过去承办中。一是存在重答复、轻落实；二是存在尚未落实的现象。而这些议案、建议，不是个性问题，而是人民群众普遍关注的热点、难点带有共性的问题，需要在交办过程中，要认真梳理，对多次提出的议案、建议而又尚未得到全面落实的，应引起高度重视，对重复提出的议案、建议，要追溯过去承办答复的内容是否落实，对已答复办理而尚未落实的，要明确责任，强化督办，兑现承诺；对有落实而不够全面的，要创造条件，加大落实力度，提高办结率；让人民群众真正享受到重视民生、关爱民生，办实事的实惠。
      四、要尊重现实，提高议案、重点建议办理质量。代表提出的议案、建议体现着人民的利益，也集中反映了不同时期广大人民群众的愿望和所关注的热点、难点问题，具有极大的权威性和严肃性。要深刻认识提高人大代表议案、建议办理质量，是保证党和政府贯彻落实重要决策合民意、得民心的具体体现。但在过去实际办理过程中，也依然存在许多未能办结和难以办理的议案、建议，因此，在现实交办中，既要兼顾全面，更要突出重点，提高办理实效。对一些不顾主客观条件，不分轻、重、缓、急，不切实际，且一时难以办理的建议，可采取多向代表解释，说明未能办结、办理的原因，提出今后努力的方向，争取代表给予理解和支持；对具有代表性、广泛性、全局性的议案、建议，交办中要重点强调，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，交办后要进行专题研究，责任到人、强化落实，切实增强办理工作责任感和紧迫感，扎扎实实做好工作，提高议案、重点建议办理质量，积极回应人民群众的新要求新期待。

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