2009年12月4日，云南省罗平县人大常委会组织部分省市县代表依法对该县中小学区域布局调整及环境污染两个事关国计民生的重大事项进行了视察，掌握了翔实的第一手材料，为各级代表开好下次人代会并提出高质量的议案、建议、意见和批评打下了坚实的基础。
    针对云南省有关部门先后发出“村完小学生数在600人以下不纳入规划”和“撤并村完小学生数不满300人、乡镇人口在两万以下或者学生数不足1000人的初级中学”的通知后，广大学生家长群情激愤，社会各界呼声四起，稳定工作危机四伏的情势及《云南省南盘江保护条例》通过实施后无明显效果的问题，罗平县人大常委会经过充分准备，于2009年12月4日组织省市县人大代表20余名，分为3个组对上述事项进行了为期1天的视察。省市县三级代表、罗平县人大常委会主任杨黎晖率领第一组视察了罗平县九龙镇保留两所村小，一所完小的很招完小和整个村委会只保留一所村完小的黄泥、德等两所村完小的区域布局调整情况。常委会副主任敖龙富率领第二组视察了罗平县鲁布革乡民族中学、中心小学、当笔村完小等校点的区域布局调整情况。常委会副主任吴玉常率领第三组视察了南盘江流域水系之一九龙河和罗平县城饮用水源龙王庙水库的环境污染及治理情况。代表们视察后认为，九龙河水是罗平县城及南路乡镇几十万人民群众的生命之源，该河流受上游县外工业污染十分严重，县环保部门虽然做了大量工作，但因鞭长莫及，效果十分有限。《南盘江保护条例》的实施为南盘江水系及九龙河的治理提供了法律依据，但因省政府尚未出台相关法规而显得实施不力。为确保条例的有效实施，省市代表决定到下次人代会上呼吁省市人民政府尽快采取相应措施，促成条例的贯彻落实，保障人民群众的饮水安全。对中小学区域布局调整情况选点视察后，代表们一致认为，云南省有关部门的通知，尤其是云政办发【2009】241号文件精神严重脱离实际，硬性推行将会造成不可估量的严重后果。像罗平县的长底、旧屋基、鲁布革三个民族乡在曲靖市八个民族乡中占有其三，但人口均在两万以下，如果将其现在各自仅有的一所民族中学撤并县城，那么，这些民族乡的学生及家长的困难就会成倍甚至是几倍的增加，如鲁布革乡的当笔、团坡、陆朋、陆鲁四个村委会的学生在本乡镇上初中都要先经过广西地界再进入罗平地界行走四五十公里才能到达学校，如果撤并县城，就还要绕道师宗，再由师宗到罗平，如此折腾，别说是去读个初中，就是去升官发财也没有多少诱惑力了。再说小学，像当笔完小学生数就不足300人，但由于校舍紧缺，每张高低床上都睡了七八个学生，其下面的大社腊村小，离当笔完小也有七八公里的路程，若撤并当笔就让六七岁的孩子增加无数的困难，再将当笔撤并到其他村完小，那不明显就是不让这些孩子读书吗？九龙镇很招村完小虽然是汉族地区，但学生人数也不足300人，且食宿条件一点也不比当笔好，连老师都是两人住一间20平米的小屋子。其下面现在仍保留着戈石和清平绍两所村小，戈石离很招距离七八公里的山路，清平绍距离很招虽然只有四五公里，但也是一个拥有100多户人家的大村子。如果硬要将很招村完小撤并，那么不论撤到相邻的启乐村完小还是撤到舍恰村完小都有十多公里的路程，如果撤到相邻的黄泥村完小，那就是几十公里的路程，学生还如何就近上学？像当笔、大社腊、很招、戈石、清平绍这样的学校很多，虽然都是学生人数不满300人的学校，但不保留学生就无法上学。视察组所到小学都是七八个学生住一张高低床，只有九龙三中条件稍好一点，但也是四个人住一张高低床。这样密集的住宿群体，如果发生火灾，疫情或是其他安全事故，那将给孩子们带来灭顶之灾，还奢谈什么优质的教育教学环境？黄泥完小和德等完小都积极响应上级号召，将村小全部撤并完小，距离较远的地方学生家长十分不满，尤其是黄泥完小在撤并下面的村小时，遭到学生家长的一致反对，老师向学生家长承诺保证星期天晚上到村里接学生，星期五晚上送学生回家、保证学生住校安全后家长才勉强同意撤并，但老师接送了几个星期就坚持不下去了，学生家长大有上了贼船的感觉。恩勒村小学按照上面要求撤并到舍恰村完小，引起了大规模的学生家长集体上访，最后不得不恢复！为此，省市人大代表决定向即将召开的人代会提出如下建议：第一、中小学区域布局调整应当实事求是，因地制宜，根据各地的地理、历史、政治、经济、交通、村落大小、学生居住距离、群众意愿等因素具体确定，不宜用一个简单的数字搞一刀切。每一个乡镇至少应当保留一所初级中学。每一个行政村至少应当保留一所小学，像戈石、大社腊一类学生居住距离较远、就学不便的村小也应当予以保留并纳入规划。第二、撤并校点应循序渐进，条件成熟一处撤并一处，不要搞简单的累大堆，盲目贪多求快，更不能等到学生家长大规模集体上访才亡羊补牢。第三、妥善处理普九普六遗留债务问题，不能搞新官不理旧事的反面示范。第四、提高寄宿制学生补助比例和金额，以便更好的解决寄宿制学生的温饱问题。第五、教育是事关国计民生的大事，在投入不足的情况下，建议出台政策免收危房改造前期费用，以免旧债未了又添新债。第六、提高乡镇中小学教师的待遇，使其能够安心本职工作，积极创新教学方法，努力提高教学质量，因为教师是教学资源的主要成分，是提高教学质量的根本所在。第七、正确处理平民教育和精英教育的关系，基础教育实际上就是平民教育，不能用精英教育的方式办学。
    正确的导向导致正确的决策，错误的导向导致错误的决策。各级人大代表都应该忠于代表的职业操守，本着对党、对人民、对上级负责任的态度，实事求是地向人代会和上级反映基层的实际情况和人民群众的意愿，为最高权力机关提供真实可靠的决策依据，从而，避免决策机构作出错误的判断，使决策机构及时作出正确的决策。