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强化乡镇人大职能
促进地方经济发展

发布日期:2010-01-27
  

 

    乡镇人民代表大会是基层国家权力机关,在我国政权体系中占有特别重要的地位。在建立社会主义和谐社会的新形势下,进一步强化乡镇人大的职能,加强基层政权建设,促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。
    纵观近几年的情况,富源县竹园镇人大职能正在进一步得到发挥,其职能的运用亦趋完善,正朝着规范化、法制化方向发展。围绕经济发展第一要务,正确处理和妥善解决好镇人大建设中存在的问题,行使好宪法和法律赋于人大的各项职权,促进基层民主建设,推进依法治镇,解决好以下几个问题:
    一、切实加强镇人大的自身建设。基层人大工作者要具有较强的人大意识、热心人大工作,并努力加强学习,提高自身的政治素质和业务水平,创造性地开展工作,改善工作环境,进一步加强制度建设,使镇人大工作逐步走向制度化、规范化。竹园镇进一步健全和完善“十项”制度,并把各项制度落到实处,推动镇人大工作向纵深发展。正确处理好镇人大与党委的关系,镇人大坚持在同级党委的领导下,把党的主张通过人民代表大会制度形式,变为人民的意志,加以落实,积极争取党委的支持。加强代表的学习与培训,提高其代表人民管理国家事务的积极性和行使代表的能力,增强“代表”意识、“法制”意识、“监督”意识,更好地支持镇人大发挥职能作用。
    二、依法开好镇人民代表大会会议。召开镇人民代表大会会议,是实现人民当家作主的基本形式。随着竹园镇近几年农村各项事业的发展,镇人大作出的重大事项越来越多。为了提高会议的质量,镇人大召开年度例会,一般会期至少为2天,2006年,镇人民政府将“突出一个重点(抓安全、保稳定、促和谐、谋发展),抓好两个中心(新农村建设和产业结构调整),强化三大建设(组织建设、民主法制建设、基础设施建设),建好四大基地(烤烟、魔芋、油菜、畜牧基地),发展好五大产业(煤炭、烤烟、魔芋、畜牧、油菜)”作为竹园十一五的战略发展思路写入镇政府工作报告,经过代表们畅所欲言,热烈讨论,一致认为这种发展思路是可行的,充分地发挥了人大代表的作用,真正体现了人民当家作主地位。
    三、强化人大监督职能。镇人大从自身的特点出发,积极推进民主政治建设,但基层法制建设的任务还相当繁重。镇人大每年均有计划、有重点地开展法律法规执行情况的检查活动。近几年,先后对环境保护法、公务员法等多部法律法规进行了执法检查,督促有关单位和企业纠正违法行为,促进其严格执法,有力地保障了人民群众的政治权力和经济利益。普遍开展人大代表评议基层站所活动,坚持探索创新,使这项活动向深层次发展。竹园镇在2009年的评议站所活动中,由面对面改为背靠背评议,取得了良好的效果。针对竹园镇街道和集贸市场常年垃圾成堆、又脏又乱的现象,镇人大组织人大代表对此提出多条建议,经过村建所组织保洁人员,每天对街道进行2-3次清扫,并安排好垃圾收集处理场所,彻底地改善了竹园街道和集贸市场的卫生环境,显示了镇人大监督的成效。
    四、切实解决群众反映的民生问题。老百姓普遍关心的“热点”和“难点”问题,是经济生活和社会生活中涉及到人们切身利益的矛盾问题,即民生问题。镇人大作为人民选举产生的基层权力机关,应代表和维护人民的利益,要切实解决好。近几年来,竹园的新农村建设取得了不错成绩,因批地建房群众之间屡屡产生矛盾纠纷。为此,镇人大组织人大代表学习《环境保护法》、《城乡规划法》等法律,组织代表多次视察新农村建设情况,并提出了大量而中肯的意见、建议,镇党委、政府对此高度重视,并进行了专题研究,结合竹园实际,进一步规范了全镇的规划建设问题,使得群众因批地建房产生的矛盾纠纷迎刃而解,为推进全镇新农村建设迈出了坚实的一步。
    因此,强化乡镇人大职能,发挥其主导作用,积极履行人大的各种职责,做到敢于监督,善于监督,既不失职,也不越权,在监督中各求实效,才能促进依法治理的各项工作,推进依法治国,促进竹园经济又好又快的发展。