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认真贯彻落实科学发展观 努力实现人大工作新发展

发布日期:2010-07-14    作者:王乔明
  

    罗平县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在县委的正确领导和上级人大的监督指导下,继续解放思想,锐意进取,在实践中创新,在探索中发展,在完善中提高,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力实现人大工作新发展。
一、认真履职,在服务发展大局上谋求新作为
    只有坚持不懈的创新,人大工作才会有所作为。县人大常委会坚持在党委的正确领导下,及时找准工作的结合点与切入点,不断创新监督工作,善于通过法定程序,保证党的主张的实现。把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督的重点。对带有全局性、根本性、长远性的重大事项适时作出决议、决定。依法行使人事任免权,为全县改革发展稳定提供可靠的组织保障。
1、敢于监督,力求监督工作上取得新成效。依照《监督法》的规定,进一步实施监督重点,完善监督流程,强化跟踪监督,着力提高监督实效。在对经济工作的监督上,着眼于对转变经济发展方式的监督。对全县工业经济发展情况进行视察,紧紧围绕培育、状大企业,推进重点工业项目建设提速发展、努力培植工业经济新的增长点,进一步完善招商引资工作机制,迅速壮大工业经济总量的路子,研究探索转变工业经济发展新模式,宽领域、高层次、快节奏推动工业经济发展,提高经济增长值。在对计划、财政预算的监督上,着眼于保障财政平稳运行的监督。认真听取和审议县人民政府财政决算草案报告、财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况等报告,组织人大代表对财政预算执行情况进行调查。确保财政总体运行状况良好,财产收支稳步增长,重点支出得到保障。保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实得以兑现。在重点专项工作监督上,着力在重点工程建设,提升文化综合实力上进行监督。认真组织人大代表对重点工程和重点项目的视察、调查,强化城市品位和精品意识,要求标准档次要高,施工质量要好,体现新颖性、现代化,突出山水、园林、文化特色、彰显城市魅力。在对重大民生问题监督上,着力对群众最关心、最直接、最现实的问题开展监督。开展对涉及“三农”问题的监督,确保农业发展、农村稳定、农民合法权益不受侵犯。关心弱势群体,加强对五保户救助、城市低保、廉租房建设等工作的有效监督,确保弱势群体有饭吃、有衣穿、有房住,充分享受到党和政府的关怀,受到党的政策的温暖。在依法治县工作监督上,着力强化法律监督,促进依法行政、公正司法。有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是依法治国的内在要求,是社会主义法治的内在保障。加强对行政、审判、检察工作的监督,确保法律法规在本行政区域内的正确实施,推进依法治县的进程。人大常委会围绕 “一府两院”的工作是否符合法律法规,是否符合人民的根本利益,是否贯彻人大常委会的决议决定,是否正确行使职权进行调查、检查、视察、开展评议活动,提出在贯彻实施法律法规中普遍存在的问题,督促关部门提出整改措施,在规定的时间内向人大常委会作出整改报告,以实际行动促进“一府两院”依法行政、公正司法。
2、严格科学决策,力求在重大事项做出决议、决定上取得新成就。在对重大问题做出决议、决定上始终遵循与县委决策合拍、与“一府两院”执行合力、与人民群众合心。对常委会在视察、调查中发现的突出问题,人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题、人大常委会组成人员提出比较集中反映的问题,人民群众来信来访集中反映的问题及社会普遍关注的问题,认为有必要作出决议、决定的,及时作出决议决定,交“一府两院”执行,并认真听取“一府两院”对执行人大常委会决议、决定情况的报告,及时向人民代表大会代表通报,并向社会公布,做到议而决、决而行、行必果、果必精,不断提高履职的实效。
3、坚持党管干部,力求在人事任免工作上取得新进步。坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则,按照干部“四化”方针和德才兼备、任人为贤的要求,严格遵守干部任免法定程序,切实开展任前法律政策知识考试、就职宣誓、任职表态等工作,把“一府两院”提请任命的干部依法任命到相应岗位上,使思想作风正派、精神状态良好、廉政勤政意识高、开拓创新能力强、能驾驭各项工作科学发展的干部充实、提升到领导岗位上,为全县领导干部队伍建设注入新血液、增添新的力量。同时,对“一府两院”因工作调动、换岗、轮岗等调整的人员提请罢免原任职务的依法罢免,使领导干部免职更加规范化、合法化,对犯有错误、不称职的依法予以撤职,切实为全县经济社会发展提供有力组织保障。
二、完善机制,在代表履职上谋求新活力
    积极探索创新代表活动机制,多措并举逐步改进优化代表工作。不断创新在履职实践中提高代表素质的方式方法。组织部分代表异地学习考察,对乡镇人大主席团主席、办公室主任及部分代表进行法律知识和人大业务知识培训,采取多种形式组织代表活动,促进代表在各种活动中相互交流、共同提高。为代表小组购买寄送各种法律知识读本、人大刊物等供代表学习,全面提升代表综合素质,提高代表的履职能力;完善代表履职机制。继续签订代表工作目标管理制度、建立代表履职档案,促进代表密切联系群众,联系选民,发挥代表倾听民声、反映民意、集中民智的作用,提高代表在闭会期间活动的实效;拓宽代表知情渠道。进一步扩大代表列席常委会会议,参与视察调研等活动的参与面,向代表通报重大事项和重点工作情况,拓宽代表知情知政和参政议政渠道;继续推行常委会组成人员联系代表小组制度。指导代表小组有序开展学习交流、视察、调查、接待选民、代表述职等活动,保障代表多渠道履职;进一步完善代表“争先创优”活动激励机制。及时总结代表小组先进的工作经验和做法,对工作成绩突出,在履职活动中的先进事迹任务进行表彰,激发代表的履职热情,调动代表的工作积极性;全面推进县、乡(镇)人大代表述职制度的落实。扩大代表述职的参与面,促使代表认真履职,在其位谋其职,充分发挥代表的作用;认真落实代表活动保障机制。按时兑现代表活动经费,代表活动时间单位不得克扣工资、奖金、不得故意刁难,不得有影响代表的正常活动的行为发生,对代表的发言不干涉、阻止不扣帽子等;继续完善代表议案、建议办理落实机制。加大督办力度,不断规范代表议案、建议的交办程序、交办方式、重视办理过程的检查和督促,提高面商满意率、答复满意率和办理落实率,通过对代表议案、建议办理情况的检查、评比、通报,不断增强“一府两院”办理人大代表建议、议案的自觉性。
三、与时俱进,在加强自身建设上谋求新提高
    以建设一支能更好地适应新形势、新任务要求的队伍,把学习实践科学发展观活动推向深入,确保人大的各项工作措施落到实处,开创依法科学履职的新局面。加强思想建设,着力解决思想观念方面存在的问题。破解因循守旧、不思进取、影响科学发展的陈旧观念和习惯做法。进一步解放思想、开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,以崭新的思想指导工作。始终保持蓬勃向上的朝气,说实话、出实招、办实事、求实效,把心思用在干事创业上,把精力放在狠抓落实上。紧紧围绕罗平县政治、经济、社会发展的中心和事关人民群众切身利益的实际问题,关注民生、保障民生、改善民生、服务民生,大力加强社会主义民主政治、民主法治建设,加强人民代表大会制度建设。加强政治理论学习,着力解决工作能力的问题。通过深入、持久、广泛的学习政治理论知识、现代科学知识,不断提高贯彻落实科学发展观的理论水平,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,促进发展的措施良策,落实发展的实际行动,进一步增强履职意识,提高履职能力和水平。