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人大强化审议政府注重落实——会泽县人大常委会助推未成年人保护工作

发布日期:2010-11-29    作者:刘德金
  

    为进一步推进《未成年人保护法》的贯彻实施,728日,会泽县十五届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》的情况报告。会议在充分肯定成绩的同时,针对贯彻实施未成年人保护法的认识还有待提高,经营性网吧接纳未成年人的现象依然存在,未成年人公益性文化设施和活动场所建设不足,农村留守儿童家庭教育缺失,未成年人犯罪呈上升趋势等存在问题,提出了要切实履行职责,真正形成部门互动、全社会齐抓共管的工作格局,要加强宣传教育,进一步营造全社会关心爱护未成年人的良好氛围,要完善政策法规,确保未成年人各项权益落实到位等意见和建议。会后,县人大常委会将审议意见形成文件送县人民政府,并及时召开交办会,要求县人民政府认真研究办理,并将办理情况于2个月内书面报告县人大常委会。

    会泽县人民政府对县人大常委会的审议意见高度重视,认真研究,采取四项措施,及时办理落实。

    一是加强组织协调,形成部门互动,全社会齐抓共管的工作格局。将未成年人保护法的贯彻实施纳入县政府的重要议事日程,组建了会泽县预防青少年违法犯罪工作领导小组,将预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理考评体系,在构建预防工作网络、建立工作运行机制、加强未成年人法制教育、整治影响未成年人健康成长的社会突出问题等方面,形成了党委领导、人大监督、政府主管、综治办统揽、共青团牵头、有关部门齐抓共管、各方协调配合的工作格局。

    二是加强宣传教育,进一步营造全社会关心爱护未成年人的良好氛围。县司法局、妇联、法律工作者和教育工作者带头学习,把普及《未成年人保护法》纳入工作日程,开展了“预防犯罪、与法同行”为主题的送法进校园活动,举办以现身说法为主要形式的法制教育大会,宣传保护未成年人的法律知识,开展法律知识竞赛,并结合法制宣传日、安全宣传日等活动,以学生为主题,组织开展禁毒、交通安全法规等大规模的全民普法教育活动。在各公共场所和文化娱乐场所采取悬挂横幅、张贴标语,散发传单等形式,重点宣传《未成年人保护法》知识,预防和矫正未成年人的不良行为。

    同时,进一步加大普法宣传力度,增强未成年人自我保护意识,增强监护人依法履行监护的责任和义务,营造共同关心未成年人的社会氛围。

    三是完善政策发挥,确保未成年人各项权益落实到位。从学校教育入手,将法制课纳入各中小学教学计划,多形式宣传《未成年人保护法》,使学生树立法制观念。从家庭教育入手,把建立家长学校当做教育工作的重要内容来抓,宣讲《未成年人保护法》,督促广大家长认真履行家庭保护职责。进一步加大校园周边治安整治力度,全面实行校园及周边案件专人负责制,加强校园及周边治安巡逻与管理。协调各有关部门实行“防范、教育、打击”三管齐下,在校园周边环境综合整治中,共排查管制重点高危人群34人,排查整治校园及周边社会治安突出问题61个,签订安全责任书586份,重点时段开展常态治安巡逻的53校,配备警务室、治安亭41个。

    坚持预防为主,强化司法意识。法院、检察院、公安和司法行政机关立足职能,落实教育、感化、挽救举措,  检察院、公安、司法等单位在全县开展了优秀“青少年维权岗”创建工作。县法院加强未成年人犯罪审判工作的领导和指导,在审判程序上和实体法的适用上充分考虑未成年人犯的特点,从有利于他们健康成长的角度最大限度地保障他们的权益。公安局设立少年犯专门监室,指定专人办理未成年人刑事案件,严格执行未成年人与成年人分押分管、不公开审理、保护未成年人的隐私和名誉等法律规定,对违法犯罪的未成年人依法从轻、减轻或者免除处罚,在思想上关爱,在生活上关心。各学校都聘请了公安局、法院、司法局和检察院等部门长期从事法制工作的同志为法制副校长、法制辅导员,每学期都到校举行“以案说法”报告会,通过典型案例的剖析,使未成年人认识到犯罪后果的严重性,使其心灵受到震撼,从而自觉地遵法守法。

    进一步强化体制、机制建设,切实保护未成年人合法权益不受侵犯,为学生安全、健康成长创造良好的外部环境,有力地促进了全县未成年人的健康成长。进一步加强师德教育,严查违反师德的教职工,引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容,形成高尚的师德师风。

    四是细化措施,解决未成年人权益保障中的重点、难点问题。进一步加大投入,加快未成年人公益性活动场所建设。建设了青少年校外活动中心,为未成年人开展活动创造条件。进一步加强未成年人的心理健康教育及体育、卫生、文艺工作,在有条件的学校设立心理咨询室,定期对学生进行感恩教育、构建关爱留守儿童体系,对留守儿童进行摸底调查,将信息分内建档,通过“牵手贫困儿童”和开展“温馨周末”等多种形式的活动,促进了留守儿童健康成长。同时,深入开展“扫黄打非”工作,进一步加强图书音像经营单位的日常监管,对群众反映强烈的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧管理等热点问题经常进行清理整顿。坚决严惩接纳未成年人的文化娱乐经营场所。在校园周边环境综合整治中,共取缔黑网吧4个、电子游戏室1个,没收电脑28台、电子游戏机12台,摧毁赌场1个,取缔和清理整顿文化娱乐场所4个、违规摊点592个、网吧23家。通过对全县文化市场的检查,有力打击了文化市场的非法经营活动,进一步净化了文化市场,为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。