突出问题导向 依法专项整治 促《曲靖市文明行为促进条例》落地生根

　　《曲靖市文明行为促进条例》颁布实施后，针对曲靖市人大常委会执法检查组反馈马龙存在问题及下步整改建议。马龙区结合开展新时代文明实践活动，推进市民文明素质提升工程，认真整改，环保、公安、城管、市监等执法部门充分发挥职能作用，坚持宣传教育与依法惩戒并举，突出问题导向，专项整治。强力督促《条例》在马龙落地生根。

　　一、高位推动，齐抓共管

　　《条例》出台以来，各级各部门高度重视，全面动员部署，明确目标任务，营造浓厚氛围。采取宣讲、学习研讨、答卷考试、警示教育等形式，联动做好宣传解读。组织领导干部、执法人员开展互动式、喜闻乐见的基层宣讲，让干部群众听得懂、记得住、践行《条例》进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业。一是把《条例》的贯彻实施作为推动城市文明的重要抓手，研究组建了贯彻实施《条例》的组织领导机构，3月区委常委会、区政府常务会专题听取《条例》贯彻实施的情况汇报，并作出安排部署，高位推动《条例》深入实施。二是为深入学习宣传贯彻《条例》，引导和促进市民文明行为，提升市民文明素质、城市文明水平和社会文明程度，巩固全区文明创建成果，中共曲靖市马龙区委依法治区委员会办公室、中共曲靖市马龙区委普法办公室联合开展践行《曲靖市文明行为促进条例》有奖征文活动。以学习践行《曲靖市文明行为促进条例》为主题，内容为作者在创文活动中的所见所闻所感及建议等，所有马龙籍及在马龙居住的市民均可参加。活动共设一等奖1名，奖金600元；二等奖2名，奖金400元；三等奖3名，奖金300元；优秀奖若干名，奖金100元。三是将《条例》纳入年度普法计划，列入普法考试内容，督促全区各乡镇（街道）、区直各部门层层压实责任、传导压力，要求机关干部带头学习、带头宣传、带头执行，树立起贯彻实施《条例》的榜样。四是结合马龙实际，制定了贯彻实施《条例》工作方案，明确了各部门责任，将贯彻实施《条例》的职责进一步细化到单位、行业、领域，以制度保障《条例》的规范化和常态化实施。

　　二、广泛宣传，营造氛围

　　采用多种形式扩大宣传覆盖面，广泛、深入宣传文明行为，努力营造全社会促进文明行为的氛围。一是发动社会宣传，发挥阵地作用。组织动员各乡镇（街道）、区直各部门利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群等媒介反复宣传《条例》，将《条例》内容录制成音频下发至每个村（居）小组，通过广播循环播放。区住建局、区城管局在贯彻落实《条例》的同时与《曲靖市建设工程施工现场管理条例》同安排、同部署；区交警大队在出租车、公交车、商场超市、服务窗口、交通路口等部位利用LED电子显示屏、广播等刊播宣传《条例》；区市监局运用企讯通群发短信万余条和部门微信公众号、各监管工作群等多种方式，大力宣传《条例》相关内容。全区通过入户宣传与志愿服务相结合的方式共发放《条例》 1万余册，宣传资料8万余份，各类温馨提示1万余份。二是强化志愿服务，引导全民参与。在创建全国文明城市活动中，全区所有志愿者都坚持将宣传、监督、贯彻实施《条例》放在首位，对行人乱丢垃圾、烟头，过马路不走斑马线、不看红绿灯等行为进行严肃劝导；各行业、部门也结合工作职责针对宣传贯彻《条例》开展了志愿服务活动。区中医院志愿服务队分别在城区商业文化广场、文河广场等公共场所开展便民义诊活动，为社区居民开展了测血压、测血糖、穴位贴敷、健康咨询等服务，耐心解答群众咨询的疑问，并详细讲解健康注意事项，得到了广大群众的欢迎和好评。三是开展了“学文明条例、做文明市民、创文明城市”暨《条例》集中宣传活动，强化活动开展，抓好成效巩固。各乡镇（街道）、区直各部门利用多种形式开展丰富多彩的活动，让《条例》进社区、进村庄、进小区，提升群众对《条例》的知晓率和参与率，不断巩固和扩大《条例》贯彻实施成效。组织“五小行业”举行创文志愿服务活动誓师大会，500余名志愿者沿街开展清扫、劝阻不文明行为的志愿服务活动。四是发挥学校、家庭、社会三方联动作用，在中小学校通过“小手拉大手，亲子共学习”推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织志愿者到车站、医院、社区、主要交通路口等公共场所，开展文明行为劝导活动，对“屡劝不改”或较普遍的不文明行为进行曝光，区交警大队组织开展了“文明交通进校园”活动10余场次，给疫情期间在校师生们发放了文明交通、交通安全宣传资料，教育引导广大师生遵守交规、安全文明出行。区交通局开展了马龙区第二届“星级出租车”、第一届“星级公交车”评选；同时，对出租车驾驶员按照《巡游出租汽车驾驶员载客服务流程》逐人开展了文明服务达标培训。

　　三、突出问题，依法整治

　　《条例》实施以来，公安、环保、卫健、住建、市场监管等部门联合，围绕《条例》禁止的不文明行为开展专项整治。市生态环境马龙分局联合区市监局、区城管局，对城区的餐饮店、烧烤店，共183家进行了遵守《条例》情况的检查，向各餐饮经营户发出责令整改通知书169份，对存在问题现场提出整改要求。目前，餐饮行业已安装油烟净化器 31家，有抽风机并采取简易处理的135家，并完成了污染墙面和地面的清洗。公安机关联合环保、城管、通泉街道等部门，对马龙辖区居民区旁边的烧烤摊、酒吧的噪音问题进行整治。共检查产生噪音的营业场所11家，其中，酒吧6家，烧烤摊位5家，发放噪音污染防治宣传材料200份。通过排查，针对存在的问题，现场下发《责令改正通知书》，要求停业整改验收合格后方可营业。《条例》实施以来，区公安机关共接到社会生活噪音扰民报警9起，责令停止噪音扰民并处以警告处罚7起，罚款2起。全区养犬11918只，注射免疫疫苗7526只，办理《准养证》562证。印制发放《马龙县殡葬改革工作服务手册》7万册，真正达到便民、利民的目的。累计投入资金2705万元，全面建成10个乡级、8个村级公益性公墓、12328个墓穴，能够保障使用10年以上。筹集并拨付殡葬改革经费1400余万元，确保了殡葬改革工作顺利推进。全区公安交警部门累计教育纠正行人不走斑马线、闯红灯等行为4800余起；查处机动车不礼让行人、随意变道等行为1645起；查处驾驶机动车以手持方式使用移动电话等行为406起；查处机动车违反停放或者临时停车规定2562起；查处非机动车违停1183起，逆向行驶、未在规定车道行驶等行为500余起，市民交通出行的法治意识、安全意识、文明意识明显增强，道路交通秩序明显改善。