不辱时代使命，不负人生芳华

不辱时代使命，不负人生芳华

——记宣威市东山镇人大代表张晓龙

　　张晓龙，男，汉族，1988年9月生，中共党员，东山镇第四届人大代表，2016年12月担任宣威市市场监督管理局东山市场监管所所长，2017年9月受东山镇党委委派至东山镇三乐村兼任第一书记（主持村党总支工作），2018年3月经宣威市委组织部选派担任该村第一书记（工作队长），自2016年参加工作以来，连续获评“驻村扶贫工作队员标兵”、“脱贫攻坚帮扶之星”、“优秀驻村扶贫工作队员”等荣誉称号。

　　一、以身作则，抓好队伍聚力量

　　2017年9月，时任三乐村党总支书记辞职，主任职务空缺，村组干部慵懒散，干群矛盾突出，他服从组织安排，毅然扛起担子，到三乐村主持工作。由于年纪较轻，初到三乐村时，部分村组干部的不配合、不落实、不信任让他工作步履维艰，但他并没有打退堂鼓，而是决心还老百姓一个为民务实、公平公正的村两委。一是抓班子带队伍，为改变村组干部队伍不团结、不担当的风气，他严格落实“三会一课”等组织制度，通过干部谈心走访，把党员干部聚拢到党总支来，通过引导教育，在工作推进中不断转变党员干部的责任担当意识，同时，把“四议两公开”运用到解决实际问题的工作中，提升党务、村务、财务透明度，让干部群众清楚明白。二是率先垂范带头干。每次下村工作，最远、最难走的村他先去，入户走访，最穷、最难缠的农户他先到，遇到困难，他冲在最前面，用实际行动给村组干部作出表率，一步一步赢得大家认可。三是奖惩分明严纪律。村干部任务重、待遇低、补贴少、牢骚多，为此，他将可量化的目标工作与激励补贴进行捆绑，树立“干与不干、干多干少、干好干坏”不一样的工作氛围。同时，作为第一书记、工作队长，他坚持吃住在村，带领队员走村入户，查民情听民意，以勤政务实的精神面貌，精准落实各项扶贫政策，把党的关怀和温暖送到贫困家庭中，与群众打成一片，默默践行一个共产党员和人大代表的初心和使命。

　　二、真抓实干，改善民生增福祉

　　三乐村村落分散，道路交通条件落后，村内危旧房屋多，人居环境脏乱差，低保混乱不合理，部分人饮设施“建管用”有差距等问题一直困扰着村民，2017年以来，他带领村组干部、驻村工作队梳理短板，并多方争取资金支持，共完成硬化村内道路3.81公里，“串户路”19060平方米，危改75户，拆除危旧房屋、厕所182个，新建、改造蓄水池4个，新建桥梁1座、活动场所3所、垃圾池19个、公厕4座等，并通过群众会、“党群夜校+”等多形式逐步建立健全了村规民约、卫生保洁、人饮工程等各项管理制度，确保民生工程有人管、能管好，村内面貌焕然一新。同时，为解决群众反映强烈的低保不合理不精准问题，他带领干部队伍开展入户调查，对标对表大幅剔除不合理不精准低保对象117人，重点围绕重病重残群体，做到应保尽保应纳尽纳，村内不公平现象少了，村民反映的问题也少了，干群关系也更紧密了。

　　三、因地制宜，借力企业搞发展

　　三乐村位于宣威市以东乌蒙山系腹地，距离镇政府10公里，全村人均耕地面积不足0.6亩，无产业资源，农民以传统种养殖、外出务工收入为主，拓宽农民增收渠道，首先要做到情况清、底子明。为此，他带领村组干部、驻村队员，走遍了全村15个自然村，多次走访全村农户，用足迹摸清了家底，盘清了情况，因地制宜完成该村脱贫攻坚产业发展规划，期间，他多次召开干群会议，结合三乐村实际，率先成立了全镇第一家“村社合一”的集体经济合作社，并结合脱贫攻坚政策实际，将该村级合作社发展思路、运营方式和分配方案等厘清，以现有村级项目为载体，按照“村三委+合作社+扶贫”的运营模式，在确保扶贫项目严格落地前提下，既能实现部分合作社营收，又为部分贫困户提供就业机会。2018年9月，毗邻该村的瓦路村姬松茸大棚种植公司丰产，他主动向镇党委汇报，积极对接宣威市品植农业科技有限公司负责人，促成了沪滇扶贫项目援助资金350万元姬松茸种植项目落地三乐村，累计完成该村117户农户共91.75亩田地的流转和协议签订工作，共支付农户第一阶段三年期土地租金22.02万元，实现2018年村级合作社收入共5.148万元。项目建成以来，累计为建档立卡贫困户提供就业岗位100余个，支付卡户工资50余万，并持续实现村集体经济年增收5万元。2019年以来，按照产业扶贫组织化要求，他积极带领村组干部与宣威市坤太调味品厂对接“双椒”种植事宜，合作社完成了流转连片土地56亩，整合31户106人贫困人员的产业扶持资金17.85万元，种植坤太1号辣椒，退耕还林种植花椒214.9亩，覆盖农户76户296人，其中贫困户18户59人，带动贫困户务工29户33人，户均增收2198元。“人民选我当代表，我当代表为人民。只要老百姓能过上好日子，再辛苦都值得！”张晓龙如是说。

　　四、依靠群众，碰硬较真树正气

　　“密切联系群众，是我们党最大的政治优势。一段时间，我们村干群矛盾突出，村党员干部队伍不团结的病因，就是部分党员干部推动工作落实与群众脱节，彼此产生了隔阂和猜疑，一个村干部不会做群众工作，这就是最大的问题”，张晓龙在一次村党员干部大会上说道。2018年，一自然村内900米的扶贫路硬化时，村小组长因为2011年的一事一议项目落实未公示，导致群众会变成了“批判会”，因修路所涉及的土地征收补偿、废旧厕所拆除等节点工作滞后，项目遭到了群众的阻扰，村组干部、驻村队员信心备受打击，为此，他带领镇村干部调阅档案资料，多次召开群众会至午夜，耐心给群众解释，为小组长正名，终于打开心结，确保了该条扶贫路的顺利施工。此外，为解决村2015年实施的部分蓄水池闲置、取水点设施遭到人为破坏、管道被砍、施工负责人大病，学校师生、50多户群众共300余人枯水期供水量不足的矛盾，他带领村组干部进行研判分析，梳理了核心问题，多次召开取水点和供水点群众会，提出解决方案，耐心向群众答疑解惑、听取群众意见，最终顺利实施了水利设施的维修工作，为枯水期学校师生、群众和种植基地解决了饮水困难问题。同时，集体土地被私人耕种，村民活动场所无地可建、不合理低保等一批矛盾集中突出的事件，都在他的带领下得到了妥善处置，真正做到了“新官理旧账、新人理旧事”。

　　“人心齐，泰山移”。打赢脱贫攻坚战，没有一支钢铁纪律和高执行力的干部队伍作为组织保障，等于天方夜谭。一次，一名村党员兼调解员违反了林业部门政策，违法砍伐树木，他及时组织召开三委会对其予以职务撤换处理，树立警示教育典型，2017年以来，张晓龙以一名人大代表和基层干部的身份，用自身的实际行动，扎实带领三乐村村组党员干部队伍，在积极主动抓扶贫的过程中，统一了思想，转变了作风，改进了方式，提高了效率，真正发挥了“双书记”的“领头雁”效应，村两委通过停职、代理和聘用的方式，对工作中违纪、打太极、阴奉阳违的村组干部，予以补充、撤换共5名，干部队伍“人心不齐、软弱涣散”的状态得到了根本扭转，各方面工作都进入了有人负责有人抓、同步推进不耽误的良好局面，全村上下干事创业氛围浓厚，脱贫攻坚任务稳步如期推进。

　　“莫问收获，但问耕耘”，张晓龙的“双书记”工作，得到了乡亲们的一致认可，三乐村也由“后进村”变身为“后劲村”，在宣威市的红旗村创建中拿到了“产业发展”和“脱贫攻坚”两面红旗。“无论是挂村干部，还是工作队员，来到三乐村都是村干部”张晓龙如是说，在三乐村脱贫攻坚的战场上，他用青春挥洒汗水，浇灌“脱贫”之花，以实干诠释初心，锤炼代表本色！