有一句歌词“敢问路在何方？路在脚下。”对啊，路在脚下！那么陆良县的交通运输建设之路是如何走出来的呢？近期，笔者参与了县人大常委会审议全县交通运输工作的调查，有许多感悟和体会。在座谈讨论时，我们仔细询问和倾听；在路桥建设现场，我们认真检查和勘察；在行程途中，平坦之路在我们眼前不断延伸再延伸……

    一路调查一路看，一路思索一路总结。常委会听取报告后认为，陆良的交通运输建设之路，根本在于历届县委政府高度重视，加强组织领导，加大统筹力度，群众积极参与，攻坚克难抓落实，形成合力促发展，立足发展经济、繁荣市场、畅通物流人流、方便群众生产生活，以公路基础设施建设为中心，以改造通乡油路为重点，狠抓交通基础设施建设，公路建设实现“通县公路高等级化，通乡公路油路化”目标，客货运输快速发展。目前全县拥有地方公路1771.596公里，国道324和326线共89公里，省道陆泸线13公里，高速公里54公里；拥有机动车12.37万辆，驾驶员10.29万人，其中有各类客货运输车辆6000辆；县域内有5家城乡客运企业，合法客运车辆1343辆。

    这样的规模和成绩来之不易。大家一致认为：县委政府及其职能部门一是县委政府及其职能部门抢抓机遇挤盘子，建设项目资金争取到位。在公路建设计划项目的立项工作中，抓住机遇，主动争取计划项目立项，取得上级有关部门的大力支持和帮助。5年来，成批次获得各种项目补助资金8100余万元。二是攻坚克难抓落实，公路桥梁建设全面推进。渐次落实改造4条等级油路52．58公里，大修改造4条通乡公路30公里，顺利完成6项乡村通达工程建设，总投资2.85亿元新建326过境国道并投入试运行，完成工程总造价2500万元改造新建4座大桥，穿透交通瓶颈，缓解县城三门交通压力。三是统分结合强管理，路桥养护工作有序开展。坚持建设、管理、养护并重的方针，采取统一领导、分级负责、县乡配合的工作模式，以县乡公路养护为重点，以恢复路况为核心，组织力量对路面进行保养和维修。理顺体制，明确职能，积极推进农村公路管理养护体制改革。按照“明确职责，找准规律，突出重点，狠抓落实”的安全管理办法，加强交通运输安全监管工作。强化路政管理，巩固建养成果，认真开展治理公路三乱工作。四是交通发达出行便，客货运输快速发展。陆良便利的交通条件和历届县委政府对公路桥梁建设的持续投入，全县交通运输工作取得了长足发展，区域经济辐射增强，商业贸易、物流人流运输快速，人民群众生产生活出行方便，全县公路客货运输业发展迅猛。现有各类客货运输车辆6000辆，县城有二级、四级客运站各1个。在各乡镇客运站的申报建设工作中，已有5个乡镇客运站建成并投入使用。

    在审议交通运输工作中，无论是前期调查中的所看所见所闻，还是审议讨论中所思所想所感，大家有着一致体会：一方面，县乡党委政府以及交通职能部门有力的组织领导、统筹协调、主动争取、努力工作和调动群众热情参与，使全县的交通运输工作在克服资金严重不足、建设任务繁重的情况下，打开了新局面，进入了新阶段，体现了上下一致，协调配合、攻坚克难的精神风貌，体现了务实高效、为民铺路筑桥的为民情怀和工作作风。另一方面，部分乡镇、村委会在乡村道路建设过程中，优化整合866工程、新农村建设、一事一议建设项目等资金，积极争取，组织群众投工投劳，建设成果十分明显。正因为如此，乡村建设工程中的资金整合，不仅整合出了通畅便捷的乡村道路，更整合出了县乡各级干部团结干实事的公仆形象。

    诚然，陆良和其他兄弟县市一样，伴随着全县交通运输工作的较大发展，也显现和存在以下主要矛盾和困难：

    一是全县农村地方公路里程长，整体等级低，县乡油路升级改造和乡村道路硬化建设任务重。国道326线青山—响水坝段，国道324线西桥—召夸段破损严重，亟需维修改造。

    二是公路建设任务与建设资金需求矛盾十分突出，县财政投入公路建设和养护管理的资金严重不足，已建和在建工程建设资金缺口2亿元。

    三是治超任务十分艰巨，大吨位、超负荷货运车辆对公路设施危害比较严重，桥梁安全使用隐患比较突出，道路交通运输安全存在不确定因素。

    四是公路养护难，乡村公路养护管理经费欠缺，路政管理力度不够。部分村组干部群众对养路护路认识不足，养护工作自觉性和积极性不高。

    五是因社会发展，客观形成客运运力大于运量，非法营运现象突出；城市公交与农村客运秩序混乱，经营范围、班线交叉，享受政策不一，形成不公平的客运市场竞争，极易引起利益纷争；城市客运站点规划建设严重滞后，布局不合理，管理不到位，城市交通安全设施、标线等基础性建设投入不足，城市交通秩序和交通安全隐患突出。

    在常委会分组讨论过程中，大家畅所己言，一致认为：成绩显而易见且来之不易，但困难不容回避，在以下六个方面仍需努力

    （一）加强领导，高度重视，一如既往把交通运输工作摆在重要位置

    发展是硬道理，路桥建设和运输监管是硬任务。始终抓住交通基础设施建设中心，抓住通乡油路提升改造、桥梁新建改造，乡村公路硬化、现有公路养护四个重点，把握形势，抢抓机遇，积极争取通乡公路建设计划、南盘江危桥改造建设计划和乡村道路硬化项目，进一步优化全县交通运输网络体系，完成全县危桥维修加固、新建改造工作，大幅度提高乡村公路的硬化率。

    （二）加强协调，主动争取，扎实做好国道建设立项工作

    积极争取省、市及主管部门的支持和帮助，协调陆良公路管理段，认真做好陆泸线高等级公路、过境国道324、326线修复立项工作，进入中央省市项目计划，争取早日建成陆泸线高等级公路，争取早日修复过境324、326线，确保国道平整安全畅通。

    （三）加强宣传，依法治理，认真抓好公路养护和路政管理工作

    牢固树立“路桥建设是发展，管理养护是可持续发展”的观念，突出宣传效果，努力营造“爱护公路，人人有责”的社会氛围，提高干部群众爱路护路的自觉意识。进一步落实农村公路管理养护体制改革工作，落实政府配套资金，统筹考虑，合理安排养护资金。加大路政法律法规的宣传力度，推进农村地方公路超限超载车辆治理工作。坚持依法治理，阳光执法，巩固建养成果，确保通乡通村公路畅通整洁安全，确保路产路权不受侵害。

    （四）确立制度，落实责任，建立和完善交通运输安全生产长效机制

    坚持科学发展，以人为本，安全第一的指导思想，进一步加强领导，落实责任运输企业主体责任和政府监管职责，建立健全运输企业安全生产管理制度，加大安全生产投入，推进安全质量标准化活动，做好重大安全隐患的排查整治工作，全面提升企业的安全生产管理水平和保障能力，建立和完善交通运输安全生产长效管理机制，杜绝各类重大交通运输事故的发生。

    （五）完善规划，加强管理，确保城市交通畅通有序

    城市道路要满足客、货车流和人流的安全与畅通，并将城市道路、广场、停车场及交通设施相结合进行系统规划。调整原有路网线型，减少、防止畸形交叉和丁字路口，打通拓宽交通瓶颈路段，畅顺道路线型，提高通行能力，疏导车流和停车泊位，严格城区各类机动车和非机动车辆的运行、停放等管理工作，确保城区交通秩序良好。

    （六）深入调研，确定方案，加强城乡客运站建设工作，规范城市公交和农村客运市场秩序

    积极筹措资金，加快乡镇客运站的建设进度，优质高效建成并投入使用。城区客运站建设任务艰巨，应结合城市建设总体规划，列入重要议事日程，仔细研究，合理布局，制定实施方案，从长远缓解城区交通压力，改善交通秩序。应依据政策法规，下决心理顺城乡客运市场秩序，加强城乡客运市场监管工作，取缔农村客运非法营运，努力使客运市场管理步入规范化、法治化轨道。