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 富源县殡仪馆迟迟不能启动建设的原因是什么？存在的困难和问题有哪些？殡仪服务的内容有哪些？应如何规范管理？如何进行殡仪改革？这是富源县人大常委会首次就干部群众所关心关注的县城殡仪馆建设情况对县民政局、住建局等相关单位负责人开展专题询问的一幕。
    代民问政   专找城区项目建设难点
    2011年7月8日县人大常委会黄吉良等4位委员根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《富源县人民代表大会常务委员会询问和质询办法》向县人大常委会提出了《富源县殡仪馆建设为何难于启动》的询问案。县人大常委会主任会议研究认为：富源县殡仪设施和殡仪服务的缺失、殡仪活动处于无序和失控状态，广大市民意见很大，反映十分强烈，决定召开专题询问会对相关部门进行专题询问。
    2011年8月11日县人大常委会召开了有县人大常委会组成人员、县民政局、县住建局、县发改局领导班子成员，各乡镇人大主席、副主席、中安镇各社区总支书记（主任），4位退休老领导，共70余人参加的专题询问会议，县人民政府副县长刘本芳同志到会听取了询问。询问会采取一问一答的形式进行。
    富源县殡仪馆迟迟不能启动建设的原因是什么？存在的困难和问题有哪些？县人大常委会委员徐安同率先发问，直言县城殡仪馆建设滞后问题。
    县民政局局长肖植舒立即回答道，富源县殡仪设施建设迟迟不能启动的主要原因是建设地点难落实，县民政局从2006年开始踏勘选址，先后7次向县人民政府作了专题报告，还召开了一次专题听证会议，但未通过，主要原因是殡仪馆项目建设是比较特殊的项目，无论选在哪里，当地或附近的居民都持反对态度，另外干部群众认识也不统一，有的主张离县城远一点，有的主张近一点，因此建设地点一直未得到落实，影响了项目的建设。
殡仪服务设施建设的内容有哪些？规划的基本原则是什么？是怎样规划的？常委会委员王学能发问。
    县住建局局长卢雄回答道，按照《中华人民共和国殡葬管理条例》的有关规定，殡仪服务设施包括：殡仪馆、火化场、骨灰安放堂、公墓等。规划的基本原则是应当避开水源地、自然保护区，同时要考虑风向，风向应避开居民集中居住区。
    县城殡仪馆建成后应如何规范管理？如何进行殡仪改革？委员陆利永发问
    县民政局局长肖植舒回答道，目前，县民政局已按照市政府要求成立殡葬执法大队的有关规定，上报了成立殡葬执法大队的机构请示，去年批下8人编制，民政局已将人员讨论上报审批，迅速组建执法大队后，尽快组织制定出台殡葬管理办法，由殡葬执法大队牵头，联合有关部门加强殡葬管理。对于殡仪改革，一是要加大宣传力度，宣传《条例》，积极对群众加以引导，研究制定相应的殡葬鼓励措施。
    “迟迟不能启动建设的原因是什么”、“存在的困难和问题有哪些”、“殡仪服务的内容有哪些”、“什么时候都够建成”、“如何规范管理和进行殡仪改革”----县民政局、住建局等部门负责对6位县人大常委会委员提出的10多个问题作了一一答复。
    问者直言不讳、言之有据，问出了民生民意，答者细致坦诚、认真解答，问出了心声，答出了诚意和承诺。问答之间，我们深切地感受到了大家对加快殡仪馆项目建设工作的期盼。通过这种形式的询问，共同致力于发现问题、研究问题、解决问题，让人大及其常委会的审议活动变得更加活跃，更加深入，不仅开启了积极融洽的民主氛围，也达到了更加有效地研究分析、推动工作的目的，达到了预期的效果。
周密准备   功夫下在问前
    为了让委员把问题问到点子上、问在难处，富源县人大常委会高度重视，在今年年初召开的县十五届人大四次会议上，在县人大常委会工作报告中就明确提出将积极创新监督的方式方法，选择委员、代表及群众普遍关心、社会反映强烈的热难点问题首次开展专题询问。为开展好富源县人大常委会历史上的首次专题询问工作，年初，按照《中共富源县委关于转发〈富源县人大常委会2011年工作要点〉的通知要求，将专题询问工作列入县人大常委会2011年工作计划，并积极开展询问的相关准备工作。今年3月初，县人大常委会根据有关法律规定，在精心调研并借鉴有关经验和做法的基础上制定了《富源县人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法（试行）》，并提请3月28日召开的县第十五届人大常委会第二十六会议审议通过。7月初，县人大常委会及时组织部分常委会组成人员深入到基层和相关部门进行调查研究，掌握第一手资料，拟定了多个询问案报主任会议审定，经主任会议反复酝酿，最后确定对富源县殡仪馆建议情况进行专题询问，并就开展专题询问工作向县委作了报告，得到了县委同意；常委会领导与县政府及有关部门进行了充分沟通，得到大力支持和积极配合。下发了开展殡仪馆建设专题询问会的预告通知，以便县人民政府及有关部门做好询问准备工作，要求有关部门积极配合，虚心听取意见，认真回答询问。同时，县人大常委会按照询问方案的有关要求，成立调查组到县直有关单位、中安镇及其相关社区，采取召开座谈会、访谈等形式对相关问题进行了调查，走访了部分离退休老领导和群众，广泛征求意见建议，确保了专题询问工作的有序开展。
    跟踪督办   绝不一问了之
    专题询问会结束后，与会同志进行了讨论发言，对县殡仪馆建设和如何规范县城殡仪活动提出了许多很好的意见建议，县人民政府副县长刘本芳同志听完专题询问和讨论发言后表示,将加大工作力度,尽快启动县城殡仪馆建设，争取用半年的时间建成，春节前投入使用。
    通过专题询问和讨论发言，形成了共识：一是县殡仪馆和火化场等设施分开建设。火化场的选址要进行科学、全面论证，广泛征求意见后确定。二是县殡仪馆建设地点选择在县城西部4-5公里处，由太和社区承建，县民政局作指导，县住建局帮助规划设计。三是县殡仪馆建设一次性建设，长期使用，设施要完备，功能要齐全。四是县殡仪馆建成投入使用后，必须坚持公益性的原则，服务项目、收费标准要在广泛征求意见的基础上，通过听证后公示施行。五是借鉴外地经验，结合富源实际，尽快组织制订出台《富源县殡仪活动管理办法》。六是县殡仪馆建设从今年9月份起，半年内建成。一年内若殡仪馆未建成投入使用，县人大常委会将启动质询案对主管部门进行质询。
    县人大常委会主任王涛说：人大常委会不是专门挑政府部门的“毛病”，不是揭政府工作之短，而是通过与政府相关部门就某一工作主题进行深入沟通和良性互动、形成共识，最终推动群众关心的热点难点等实际问题的解决，让群众知情，让百姓受益，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，以促进社会的和谐发展。专题询问始于“问”，但决不止于“答”，不只是为了发现问题，更重要的是积极研究制定措施，推动问题的解决、推动工作。专题询问结束了，但并不意味着解决问题的结束，县政府及相关部门要认真研究、及时制定改进措施，促进县城殡仪馆建设相关工作的有序开展。会后，县人大常委会将切实加强跟踪监督，绝不一问了之，同时，县人大常委会将认真总结这次开展专题询问的经验，完善下一步专题询问工作方案，紧紧围绕县委的工作中心、政府的工作重点和社会普遍关注的问题，将经过努力可以解决的突出问题作为询问重点，使专题询问工作真正成为县人大及其常委会实施有效监督的一种监督形式。  
    “县人大常委会举行的这次专题询问会，开展得非常好，既问出了广大群众关心关注的问题，也推动了有关部门工作的开展，希望人大今后多关注民生、多开展一些这方面的监督工作”，中安镇太和社区党总支书记刘丽芬如是说。

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