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 “人民选我当代表，我当代表为人民”已成为师宗县各级人大代表共同的诺言。在县人大常委会的指导和代表小组的组织下，全县各级人大代表广泛深入开展闭会期间活动，践行诺言，为民代言，为发展建言。
建立一项考核制度
    为保证人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，密切联系选民，发挥代表作用，县人大常委会根据有关法律法规，制定了《师宗县人大代表履职考核办法》。一是要求代表发挥“四作用”、做到“五带头”、履行“六个一”。发挥“四作用”，就是要发挥参加决策作用、监督协助作用、模范带头作用、桥梁纽带作用；做到“五带头”，就是要带头遵纪守法、带头执行决议、带头维护稳定、带头勤劳致富、带头扶贫帮困；履行“六个一”，就是每年参加一次代表大会、提出一条意见建议、进行一次持证视察、办好一件惠民实事、开展一次代表述职、走访接待一次选民。二是对代表履职实行积分制管理。县人大常委会选联工委、乡镇人大主席团负责积分登记、汇总、考核工作，每季度通报一次代表履职积分情况。对代表按时出席县人民代表大会，提出质询案、议案、建议、批评和意见，开展持证视察、约见国家机关负责人活动，旁听县人民法院审理案件，按要求向选民述职，为群众办实事，参加县人大常委会、代表小组组织的活动（学习培训、视察、检查、评议、列席会议等），以代表身份应邀参加党委、政府及有关部门组织的测评、检查、听证、调研等活动，分别按相关标准给予记分。三是建立履职档案用好履职积分。代表履职档案包括代表参加会议情况，代表提出的议案、建议、批评和意见及承办单位答复件，代表接访记录，参加活动记录，履职积分等。代表履职积分作为评选优秀代表和兑现代表个人履职经费的依据。全年积分在60分以下的视为不能胜任，取消代表年度履职考核资格，建议辞去代表职务。
    建好一个活动平台
    为充分发挥代表主体作用，畅通代表与广大选民的联系渠道，师宗县人大常委会着力为代表履职创建一个“家”——人大代表活动之家。县人大常委会出台了《关于创建“代表活动之家”的意见》，按照有固定场所、有标志牌子、有工作制度、有活动计划、有工作人员、有活动记录的“六有”标准，全县8个乡镇分别创建一个县“人大代表活动之家”，109个村委会（社区）建有一个乡镇人大代表活动之家。代表活动之家统一悬挂代表权利和义务、履职学习制度、走访接待选民制度、约见国家机关负责人制度、设岗定责制度、向选民述职制度及履职考核办法等，配备必须的办公设备，使活动顺利开展。同时，实行县人大常委会领导挂钩联系代表活动之家制度，对代表活动之家创建和活动开展情况进行指导、检查、督促。
    代表活动之家是代表履行职责、密切联系选民、服务人民群众的重要载体和平台，它的建成，为开展闭会期间的代表活动奠定了坚实的基础。代表活动之家以集体活动为主要形式，每季度至少开展1次活动。活动的主要内容是：组织本代表小组的代表开展学习，开展走访接待选民活动，约见国家机关负责人，组织代表向选民述职，听取有关部门的工作情况汇报，开展其他代表履职活动等，每次开展活动以“五簿五表”进行规范记录。
    首开四项履职活动
    为保证代表依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据有关法律法规，制定了《师宗县人民代表大会代表履职管理办法》，使代表履职有“法”可依。近年来，组织县人大代表参加11部法律执法检查、10个部门工作评议和28项专题调查，对6件议案和252件建议的办理情况进行视察，邀请基层人大代表列席常委会会议260余人次，开展11次专题学习讲座等，参加各种活动和学习的代表累计达1100多人次。今年以来，县人大常委会进一步创新代表工作，指导和组织开展了一系列活动，成效显著。
    一是首开专题询问。在今年6月8日召开的县人大常委会第二十四次会议上，首次使用询问监督方式，就深化医药卫生体制改革工作进行专题询问。在听取《师宗县深化医药卫生体制改革工作情况报告》后的审议会上，部分县人大常委会组成人员和邀请列席会议的县人大代表，围绕报告就全县深化医药卫生体制改革中人民群众普遍关心的问题，如新农合的管理、公立医院改革、县医院整体迁建、医保基金的监管等方面提出了具有针对性的问题20余个。针对一些重点问题，询问人还进行了追问，要求应询部门给出解决问题的具体措施、办法和时限。县人民政府深化医药卫生体制改革领导小组应询回答的单位县卫生局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县编办等部门负责人以诚恳、负责的态度回答了询问，并表示将认真研究落实代表提出的建议，推进医改工作。在总结经验的基础上，县人大常委会第二十五次会议上，又对推进现代农业进程进行了专题询问。通过开展专题询问，进一步提高了审议质量，增强了监督实效，促进了相关工作。
    二是探索代表约见。依托“代表活动之家”这一平台，今年开展了两次约见活动，促进群众普遍关心的热点、难点问题的解决。6月下旬在丹凤镇“县人大代表活动之家”首次开展约见国家机关负责人活动。丹凤代表小组的9名县人大代表带着在集中视察中收集到的本选区选民关心关注、事关人民群众切身利益，涉及基本农田建设、城镇道路修建、占地补偿、蔬菜基地建设投入等5个约见事项，向县财政局、县农业局、县住建局、县国土资源局4个部门负责人进行约见。9名县人大代表从发展大局出发，为民代言，认真提出与约见事项有关的意见建议；4个部门负责人对代表提出的意见建议，结合部门职能职责，积极向代表解答或说明，有关问题得到实质性的解决。8月下旬，县人大代表高良小组通过组织代表进行视察，就视察中人民群众普遍关心、关注的林业发展、教育基础设施建设、冬季农业开发、地质灾害防治、公路建设等事项，约见了有关国家机关负责人，促进有关问题的解决。10月14日，县人大代表五龙小组就视察中人民群众普遍关心、关注的乡村道路建设、农田水利建设、集镇建设用地、热区水果改良、扶贫开发工作5个事项，约见县水务局、县农业局、县交通局、县国土资源局、县扶贫办负责人。通过开展约见活动，代表向有关国家机关负责人面对面地反馈视察中群众集中反映的意见建议，搭建了代表和国家机关之间零距离沟通与交流的“连心桥”，同时也使代表建议办理搭上“直通车”，问题得到快速解决。县人大常委会还组织代表对议案、建议办理情况进行视察，有效促进议案建议的办理。
    三是旁听法院庭审。组织县人大代表旁听县人民法院庭审，既有利于拓宽监督渠道，又有利于支持审判机关的工作。根据《师宗县人民代表大会代表履职管理办法》，县人大常委会每年组织6次县人大代表旁听县人民法院庭审。每次旁听结束后，参加旁听的县人大代表与庭审相关人员进行座谈交流，提出建议。通过旁听，代表们认为县法院审判员能较好地履行法定职责。同时，代表也对庭审工作提出建议：要加强学习，强化司法为民的社会主义法治理念；要讲究询问艺术，注重策略，重点突出，语言简洁，提高庭审效率；要进一步健全完善各项庭审制度，严格落实各项庭审规定，不断提高审判工作水平，促进司法公正。
    四是走访接待选民。结合学习杨善洲精神，按照《师宗县人大代表走访接待选民制度》“走访接待选民应做到：集中民智、反映民意，提出两条好的建议；心系民忧、力解民难，办两件惠民实事；宣传政策、促进和谐，化解两起社会矛盾纠纷”的要求，6月下旬，县人大常委会主任殷东青率先深入到五龙乡曲祖村委会接待14位选民。受接待的选民积极发言，对当地的村庄道路建设、农田水利建设、林业生态建设、教育发展等方面提出建议。殷主任认真作了记录，并把建议转交有关部门办理。随后，县人大常委会组成人员及各代表小组积极组织开展了走访接待选民活动，广泛收集民情，了解民意，为民代言，为发展建言。代表在走访、接待选民后，对选民反映的问题和意见，认真进行归纳整理，以《师宗县人大代表走访接待选民登记表》形式提出意见、建议和批评，交由县人大常委会选联工委转交有关部门办理和答复代表，使接待选民活动取得了实实在在的效果。

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