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披肝沥胆铸辉煌——记曲靖市人大代表、宣威市龙场镇党委书记侯晓

发布日期:2012-01-31    作者:杨灿
 在乌蒙大地,有一个时刻想着老百姓、时刻不忘自己是农民的儿子,事事以民为本,处处以民为先的人大代表、镇党委书记——他就是曲靖市人大代表、宣威市龙场镇党委书记侯晓。他以“三个代表”重要思想凝聚人,以好的作风鼓舞人,以朴实的人格团结人,“为官一任,造福一方”,他用自己的一言一行践行着这句古老的格言。群众说:“有了他这样的书记是咱老百姓的福气。”干部们说:“跟着这样的书记干,干劲足,精神旺,有盼头”。作为一名镇党委书记,他以人大代表的无私情怀,人民公仆的实际行动,恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作,出色地完成了各项工作任务,在他的带领下,全镇呈现出经济快速发展、社会全面和谐进步、各项事业健康发展的良好局面。近年来,该镇先后被曲靖市委表彰为“整乡推进”扶贫开发先进乡镇,被宣威市委表彰为优秀基层党组织及先进单位。这一切成绩和殊荣背后,都凝结着曲靖市人大代表、镇党委书记侯晓同志的心血和汗水。
    作表率,树形象,凝心聚力闯难关。“不怕一个烂摊子,就怕没有好班子”。这是侯晓常挂在嘴上的一句话,他认为无论干什么工作,如果没有一个懂政策办实事的领导班子,工作是搞不好的。2009年11月他初任龙场镇党委书记时,针对一些镇村干部思想涣散、纪律松懈、工作敷衍、作风不正、服务意识淡薄等问题,面对重重困难和工作的被动局面,侯晓告诫全体镇村干部不能有“等、靠、要”的思想,而要团结一致克服困难,努力推动各项工作扎实开展。在他的倡导下,全镇在镇直单位和村“两委”干部中开展了一场轰轰烈烈的思想作风大整顿,彻底改变了一些干部“守摊子、混日子”的不良作风,强化了“事事有人干,人人肩上有重担”的工作责任心;同时对一些工作落后、软弱涣散的总支、支部及村组干部进行整顿,并在村“两委”换届选举工作中并选拔任用了一批年轻有为、德才兼备的村组干部。
    2009年,曲靖市委把龙场镇列入曲靖市“整乡推进”9个项目乡镇之一,作为刚上任的他面对破房多、案件多、抱怨多,基础条件差、群众基础差、基层战斗力差的严酷现实,他认为从党委到支部、从支部到党小组,从党小组到党员,从党员到群众,层层激活“细胞”,快速凝聚人心,把班子建设融入到了大项目推进中。通过半个月的实地调研及熟悉情况后,他提出了“万众一心拼命干,整乡推进争一流”的口号,并积极组织动员全镇各级各部门全力实施“整乡推进”工作,通过调查摸底、方案编制、项目实施、检查验收等各个环节的艰苦努力,最终按质按量按时圆满完成了各项建设任务,让龙场镇提前发展了10-15年,真正实现了跨越发展。工程实施过程中,通过资源大整合、群众大发动、社会大参与,动员5万余名党员干部群众参与工程建设,项目覆盖11个村委会101个自然村惠及5.1万人。共完成投资5.12亿元,占计划投资3.2亿元的160%。争取曲靖、宣威两级财政补助2600万元,项目整合资金3715万元,挂钩帮扶资金1260万元,社会捐资1700万元,群众“三投”折资4.2亿元。全镇综合完成率达106%,其中:户“八有”完成100%,自然村“六有”完成115%,行政村“六有”完成100%,镇“六有”完成100%。在2010年12月曲靖市组织的考核验收中,所有项目均被评为优秀,他本人也因成绩突出,被曲靖市委表彰为“整乡推进”扶贫开发建设先进个人。
    抓党建,带队伍,建设阵地强素质。“要想打造一支过硬的干部队伍,党的建设十分重要。”身为人大代表、党委书记的他是这样说的,也是这样做的。他紧紧围绕抓班子,带队伍,促发展,做到“三个围绕”,即围绕思想作风建设,打造过硬的干部队伍;围绕基层组织建设,夯实坚强的战斗堡垒;围绕党员队伍建设,发挥示范带动作用。并严格落实党委理论中心学习组制度,党政班子成员带头学习。制定了党员干部学习计划,规定党员干部学习科目,定期组织党员和镇村两级干部理论培训。通过一系列的学习,不断提高了全镇党员干部的政治理论水平。在加强基层组织和党员干部队伍建设中取得了明显成效。一是突出活动场所抓阵地。围绕“八有”标准,积极协调新建了联峰、志戛、隆庄、阿直、龙林5个村级组织活动场所。在“整乡推进”工程建设中,积极整合各类资金500万元,将活动场所建设向村民小组党支部延伸,在龙场、隆庄、乐树等9个村的15个村民小组党支部建立了活动场所。二是突出务实高效抓作风。针对党员干部中部分存在的作风不实、管理弱化、赏罚不明等问题,制定并实施龙场镇机关干部管理制度、镇干部年度考核奖惩制度、村“两委”干部年度考核奖惩制度、镇直单位财务管理办法、村级财务管理暂行办法等一系列规章制度。开展党员亮牌上岗行动,设立党员示范区、党员示范岗和党员示范窗口,在党员干部中扎实开展“三比二联一亮牌”活动,开展党员公开承诺行动,党员围绕“五带头五争当”目标制定承诺事项,以承诺促提高,推动中心工作和重点任务的全面完成。三是突出素质提高抓教育。大力推行党员干部现代远程教育,在全镇建立14个远程教育站点,其中电信模式7个。深入抓实干部教育培训,特别是组织新一届村组干部培训共3期,组织行业法规政策和技术业务培训22期,组织十七届五中全会精神培训13期,使全镇党员干部不断提高党性认识、政策水平、业务技能和服务质量。四是突出主题开展创先争优活动。近年来,在他的带领下,龙场镇党委在党员领导干部中掀起了以“争四优创四新”为主题的创先争优活动。即:组织优秀建堡垒、书记优秀树旗帜、党员优秀立标杆、工作优秀创典范;力争农村建设有新面貌、经济发展上新台阶、社会和谐有新气象、党的建设有新局面。活动与经济社会发展紧密联系,与日常工作有机结合,依托各具特色的主题实践活动,围绕层层分解的争创任务,深入动员和组织全镇党组织和党员创先进、争优秀、干实事。活动的有力开展和不断取得实效,得到了上级部门的肯定和好评。
    重排查,促化解,全力构建和谐镇。针对煤炭开采历史悠久,历史遗留问题多的实际情况,他始终将维护社会稳定作为农村工作的头等大事来抓,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作思路不动摇,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,自我加压,找准症结,突出重点,创新维稳方式,采取“一个立足,两个面对,三个主动”,有效地化解了基层矛盾纠纷。他坚持深入到有信访苗头的村进行调研,变上访为下访,及时了解民情民意,有效化解矛盾隐患,使群众所反映的问题能够得到合理解决,做到了“小事不出村、大事不出镇”。2010年以来,特别是在整乡推进“8666”工程建设和煤炭资源开采矛盾纠纷日益凸现的情况下,实现了全镇无到市以上群体上访,无进京上访,无群体性事件发生,非正常上访案件持续下降的良好势头,以较好的环境助推了整乡推进“8666”工程建设,为龙场镇的综治维稳工作打下了坚实的基础。在社会管理创新工作中,他大胆探索,结合龙场镇实际,积极提出了“八大”工程助推社会管理创新工作顺利开展,一是先锋岗便民工程—大窗口行动;二是领导接待日工程—大接访行动;三是严打整治工程—大整治行动;四是安全网细胞工程—大调解行动;五是流动警务室工程—大防控行动;六是红袖章护村工程—大巡逻行动;七是中心户维稳工程—大网格行动;八是组合拳工程—大综治行动。
    2010年以来,全镇共排查各类矛盾纠纷387起,调处378起,成功调处率97%;接待群众来信来访以及接受法律咨询170余人次;成功化解信访热难问题10起;办理法律援助案件3件;安置帮教回归社会人员2人,化解民转刑案件6起,为老百姓营造了一个安定和谐的良好环境。