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 2011年，市人大常委会主任会议围绕“富民强市”目标和市委“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”的总要求，结合人大代表关注的重点、热点、焦点问题，确定了7件重点办理的建议，其中交市人民政府办理的有5件。现将重点建议办理具体办理情况报告如下：
    一、马锦峰代表提出的《关于切实加强集镇建设的建议》（7号）交市住房和城乡建设局办理，办理结果为“A”类。全市除县城以外有建制镇55个，建成区面积133.5平方公里，建成区居住人口65.72万人；有乡集镇44个，建成区面积44.67平方公里，建成区居住人口20.85万人；有行政村1458个、自然村13983个，村庄占地面积769.01平方公里，居住人口375万人。在各级各部门的高度重视下，全市县城和小城镇建设取得较大发展，小城镇格局基本形成，城镇化水平逐年提高，为带动和辐射农村经济社会发展起到积极作用。一是高度重视镇村规划的龙头作用，全市小城镇规划已全部完成第二轮编制或调整，部分小城镇完成了第三轮、第四轮修编，完成村庄规划编制2988个。二是加大对村庄建设的指导力度，在实际工作中，注重突出基础设施建设，注重突出建筑特色，注重迁村并点工作，注重村容村貌的整治与管理。三是积极给予资金政策扶持。“十一五”期间，市级财政每年安排1000万元用于补助村镇规划建设。四是突出重点，抓点带面，切实加强对试点小城镇的规划、建设、管理的帮助指导工作。当前，全市城镇化发展水平与统筹城乡经济社会发展的要求还有较大差距，市、县人民政府及有关部门将认真总结和改进工作，进一步加大集镇建设力度，充分发挥集镇对农村的辐射带动作用。一是加大投入力度，完善基础设施和公共服务设施，不断优化人居环境、生产环境和人文环境。积极推进城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快构建城乡一体的设施网络。目前，已有20个乡（镇）被列为省级特色小镇，进入全省“十二五”规划盘子，市级每年在各县（市）区确定1个乡（镇）为重点建设小城镇，并给予一定的资金补助。此外，将在集镇供水、“两污”设施建设、农村危房改造等项目申报上，加大协调力度，积极争取国家、省的支持。二是组织做好城镇体系规划和集镇规划工作，从全局出发，对建制镇、集镇、村庄发展进行宏观和空间上的合理布局和安排，分类指导、因地制宜、重点发展。把中心村的规划、建设纳入小城镇的大盘中，统筹兼顾、合理规划、统一建设、全面发展。把部分边远贫困、交通不便、资金匮乏、没有发展潜力、阻碍农村现代化发展的“盲区”在合理调整的前提下，一次性或逐步移民搬迁至中心村或小城镇，为他们提供更多的发展机遇。2012年底前，完成行政村总体规划875个、自然村总体规划11099个。三是积极出台促进城镇化的有关扶持政策。在土地、税收、劳动保障等多方面出台扶持政策，扶持小城镇发展二、三产业，为城镇化发展奠定坚实的基础。四是加强城乡规划有关法律、法规的宣传工作，抓好规划的执行。一方面，从程序上加强规划的管理，维护规划的法规性、严肃性和连续性。在规划的编制过程中，广泛征求社会各方意见，充分提高规划的科学性和可行性。另一方面，严格规划审批，强化规划监察，建立多级联动的监察网络，切实加大执法力度，有效实施好规划。五是加大村镇建设资金扶持力度。“十二五”期间，市财政力争进一步加大财政预算安排，加大扶持力度。六是突出重点，抓点带面促发展，为全市城镇化发展积累建设和管理经验。
    二、马锦峰代表提出《关于加强村镇银行发展的建议》（8号）交曲靖银监分局办理，办理结果为“B”类。近年来，曲靖市认真贯彻执行国家各项支农、惠农政策，围绕解决农村贷款难和金融服务难问题开展了一系列有效的探索。一是督促信用社涉农贷款平均增长率必须达到15%以上，实现涉农贷款增量、增幅、占比“三个高于”目标。2010年末，全市农村信用社涉农贷款余额147亿元，比年初增加34亿元，增长29.51%，实现“三个高于”目标，有效促进了“三农”产业结构优化升级和经济协调健康发展。二是大力推进信用村镇建设。市、县、乡三级人民政府成立了农村信用体系建设工作领导小组，进一步完善了组织保障，推动了农村信用体系建设。截至2011年6月末，全市建农户信用档案1057793户，评定信用农户399150 户，占比37.73%；信用乡镇试点13 个，评定3个；信用村试点104个，评定72个；信用组981个，评定313个。有效解决了信用社难贷款、农户贷款难的问题。三是按照银监会制定的设立村镇银行“发起人或出资人中应至少有一家银行业金融机构”的要求，曲靖银监分局积极寻求村镇银行发起人，2009年曲靖市商业银行发起设立了曲靖惠民村镇银行。2011年拟寻求富滇银行发起设立富源富滇村镇银行，下一步还将积极协调重庆市商业银行在宣威市设立村镇银行。四是积极支持曲靖邮政储蓄银行制定了5年网点规划，计划5年内建立50家邮政金融网点，待云南省银监局批复同意后，督促曲靖邮政储蓄银行认真落实，为金融服务不完善地区提供方便、快捷的金融服务。按照银监会关于加快发展新型农村金融机构的要求，曲靖市将积极推进组建总分行制村镇银行工作。目前发起设立曲靖惠民村镇银行的曲靖市商业银行资产总额达不到设立总分行制村镇银行的要求，曲靖银监分局将寻求资产规模更高的银行业金融机构发起设立村镇银行，为下一步建立总分行制奠定基础，努力使全市新型农村金融机构培育从数量到覆盖面都有较大突破。
    三、何宏祥等3位代表提出的《关于加强城镇养老设施规划和建设的建议》（24号）交市老龄委办理，办理结果为“B”类。根据曲靖市第六次全国人口普查数据，全市有60岁以上老年人58.9万人,占全市总人口的10.1%，65岁及以上人口为43.5万人，占全市总人口的7.44%，其中80岁至99岁老年人8.11万人，占老年人口总数的13.8%，百岁以上长寿老人134人。老年人口呈现出基数大、增长快、高龄化并伴随着家庭小型化和空巢化比例高的特点，这必将对全市经济社会的发展带来深刻影响，解决老龄问题的社会压力显著加大。近年来，市委、市政府高度重视老龄事业，把应对人口老龄化问题作为维护社会和谐稳定的重大战略课题，明确把老龄事业发展目标、主要任务和政策措施纳入“十二五”发展规划纲要，并把“十二五”老龄事业发展规划作为“十二五”的重点专项规划之一。该规划现已编制完成，市人民政府审议通过后将印发实施。规划加强了对养老设施建设的管理工作：一是将养老设施作为公建配套，列入规划审批；二是对企业参与新建的养老设施项目，一律快速办理；三是自2010年3月起，对照《曲靖市中心城区建设工程验收管理办法》，对社区老人服务用房的建设及使用组织竣工验收，加强管理。为切实解决我市老年人的养老服务问题，在深入调研的基础上，根据国务院、省政府有关精神，市人民政府出台《曲靖市人民政府关于加快推进养老服务事业发展的实施意见》（曲政发〔2011〕50号），明确提出了加快发展养老服务事业的六项主要任务、具体措施以及组织保障，其中也包括了建议所提的社会资本建设老年设施的优惠政策、扶持措施等建议。文件的出台，将对加快推进我市社会养老服务体系建设起到重要作用。
    四、崔美华代表提出的《关于进一步加强和完善我市农村学前教育的建议》（25号）交市教育局办理，办理结果为“B”类。市教育局高度重视农村学前教育。一是研究制定学前教育发展规划。市教育局已草拟了《关于加快幼儿教育改革与发展的决定》，对全市学前教育发展提出了规划意见，现正广泛征求意见，待市委、市人民政府批准后实施。按照规划意见，自2011年起我市将新建幼儿园100所，创建示范幼儿园15所。2013年基本普及学前一年教育，即城乡幼儿学前一年受教育率达到90%以上；到2015年城乡学前三年入园率达85%以上，学前一年达到95%以上；用3年时间，在全市每个乡镇至少建设一所规模不低于6个教学班，在园幼儿不高于360人的公办示范中心幼儿园。省一级示范幼儿园占全市公办幼儿园总数的比例达到15%以上，在园幼儿人数占当年幼儿总数的30%以上。据此,我市以县为单位编制了学前教育三年行动计划，并按要求上报省教育厅，明确了三年内基本缓解“入园难”问题的路线图和时间表。全市尚没有公办幼儿园的乡镇，用三年时间在每个乡镇至少建成一所公办幼儿园。通过新建、改建、扩建等方式扩大公办幼儿园资源。二是逐步建立学前教育资助制度。2010年11月，国务院下发《关于当前学前教育的若干意见》，把发展学前教育摆在更加重要的位置，为发展学前教育提供了重要政策支撑。目前，我市市级公办幼儿园实行全额财政拨款，市级财政按照教师编制内实有人数实行工资统发，公用经费按照生均200元标准核拨。2010年，我市争取到省补助资金100万元，专项用于新建、改扩建乡村幼儿园。关于“将农村学前教育经费列入财政预算，专款专用”的建议，我们将根据实际情况，在鼓励社会力量办园、捐资助园和家庭合理分担学前教育成本的基础上，逐步建立学前教育财政补助机制。三是积极探索多元化办园体制。科学规划，合理布局，通过新建、改扩建、联办和股份制合作等形式充分开发和扩大幼儿教育资源。因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。支持优质幼儿园通过强强联合、强弱联合，鼓励民办幼儿园合作办园，组建民办教育集团，促进幼儿教育资源的扩大和均衡配置，尽可能为全市所有适龄幼儿提供入园机会。建立城乡幼儿园结对帮扶制度，引导并扶持城乡之间、不同园之间建立发展共同体，开展多种形式的对口支援活动，加快推进学前教育均衡发展。四是加强幼儿教育师资队伍建设。建立幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度。按照属地管理原则，各县（市）区教育主管部门为幼儿园教师开展注册登记，并为其业务培训、专业发展、专业技术资格评审、评先评优以及有序流动等提供制度保障。依据《教师资格条例》有关规定，实行幼儿园园长和教师持证上岗制度，对未取得教师资格证书或上岗证的教师，要限期取得任职资格。允许一部分中小学教师经过转岗培训，充实到幼儿教师岗位。争取在师范院校建立幼儿教师培养培训基地。按编制标准配备幼儿园教师。全市公办幼儿园的教师编制根据公办幼儿园保教工作的需要核定和增加。市级幼儿园教师编制由市编制机构管理部门在市级事业编制总量内统筹考虑，各县（市）区公办幼儿园教师编制由各县（市）区负责保障。全面提高幼儿园教师综合素质。健全幼儿教师资格准入制度, 严把入口关。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。建立幼儿教师、保育员和医护人员培训制度，幼儿园教师、保育员、保健医生及其他岗位人员须持证上岗。将幼儿教师及相关人员纳入当地中小学教师继续教育培训规划。有计划、分层次地实施幼儿园教师培训规划。积极鼓励和支持民办幼儿园办学。各级教育行政部门将按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的要求，严格幼儿园申办、审批制度。严格执行幼儿园准入制度，严把审批关，加强管理和指导。举办幼儿园必须经县级教育部门审批，取得办园许可证，并根据办园性质分别由编制机构或民政部门登记注册。同时，确保民办幼儿园在申办审批、分等定级、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。加强对民办幼儿园保教工作的管理、指导和服务，建立对民办幼儿园园长、骨干教师培训制度，形成一支结构合理、素质良好且比较稳定的民办幼儿园教师队伍。依法保障民办幼儿园教师合法权益。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、社会保险、评优评先等方面，享有公办幼儿园教师的同等待遇。加大政策扶持，促进民办幼儿园健康发展。
    五、张志敏等13位代表提出的《关于加快寥廓山风景区南坡面生态建设步伐的建议》（50号），交麒麟区人民政府办理，办理结果为“B”类。加快寥廓山风景区南坡面建设对改善城市周边环境，提升城市品位，营造良好的生态环境和投资环境，塑造山水园林城市形象具有十分重要的意义，市、区政府高度重视。一是加大寥廓山风景区南坡面迁坟工作力度。寥廓山墓地情况复杂，殡葬时间较长。根据初步统计核实，南坡片区有坟1.5万冢。为解决寥廓山南坡面坟头较多问题，麒麟区人民政府从2003年就严格控制在南坡片区葬坟和墓地出售。同时做好新建公墓等迁坟的前期准备工作。市、区政府正在积极寻找新的墓地，待新的地点和土地确定后，将及时编制规划和实施方案，有计划、有步骤的实施搬迁坟地工作。由于搬迁坟地涉及土地、规划、资金等方面的问题，涉及工作任务重，资金较大。经过初步测算，搬迁1.5万冢坟地和占用土地需资金约5亿元，区政府将积极请示，争取支持，尽快启动坟地搬迁工作。二是高度重视寥廓山风景区南坡面生态建设，采取有效措施，落实责任，做好管护工作。坚持在南坡开展植树造林、义务植树等活动，对林地进行补植补造。从2003年至今，一直坚持在该片区植树造林。实施退耕还林工程，将南坡的荒山、坡地和农民承包的耕地纳入退耕还林范围，每年各级补助资金达1273万元。目前，寥廓山南坡森林面积达4.6万亩，其中：退耕还林1.72万亩，生态林1.35万亩，耕地0.63万亩。加强对南坡森林的保护和管理工作，严格控制在南坡区域内私挖乱采、葬坟和乱建盖房屋，有效预防植被造成的破坏。认真做好护林防火工作。截止2011年8月1日，南坡片区投入防火经费150余万元，寥廓山风景区740万元，确保森林防火工作有效落实。完成曲靖至马龙高速公路两侧规划，规划将该片区建成公共设施齐全、布局合理、环境优美的生态观光保护区，建成以生活居住、休闲度假、体育健身、行政会所、商饮服务、文化娱乐、仓储物流等为主的“路经济”和“路文化”特色经济带。加快寥廓山南坡风景生态建设是一项造福子孙后代的德政工程，麒麟区政府已将寥廓山南坡片区生态环境建设纳入“十二五”规划。我们将积极工作，争取支持，为建设安全、文明、卫生、园林式宜居珠江源大城市而努力。
    2011年，市人大常委会根据《曲靖市人民代表大会常务委员会关于代表建议、批评和意见办理工作测评办法（试行）》确定了2件测评建议，现将测评建议的办理情况报告如下：
    一、周玲等代表提出的《关于进一步加强医疗废物源头监管的建议》（33号），交市卫生局办理，办理结果为“A”类。医疗废物因其高传染性、毒性被列入《国家危险废物名录》第一大类作为危险废物进行管理。市卫生局高度重视医疗废物的源头处理工作。一是于2009年5月印发《关于进一步加强医疗废物规范化管理的通知》，对全市各级各类医疗机构规范处置医疗废物进一步做出明确要求。成立医疗废物管理工作领导小组和办公室，建立健全各医疗机构医疗废物管理责任制，明确任务，落实责任人，制定考核奖惩责任制。各医疗机构强化培训，落实责任。严格按照卫生部、国家环保总局医疗废物分类目录进行分类收集、运送、贮存、处置，工作人员进行相关法律法规和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，落实管理责任人。严格执行医疗废物转移联单（三联单）管理制度，即科室交接给清洁人员，清洁人员交接给处置单位，三个交接人交接的数量和重量必须吻合，并按照类别分置于防渗、防漏、防锐器穿透的专用包装箱或密闭的容器中。各医疗机构落实措施，监管到位。建立医疗废物暂时贮存设施、设备，未露天存放，暂存时间均未超过2天。暂时贮存设施、设备，远离医疗区、食堂和人员活动区及生活垃圾存放场所。医疗废物暂存点有明显的警示标识，有防蝇、防鼠、防盗以及预防儿童接触等安全措施，并按照《消毒管理办法》要求对暂时贮存点定期消毒和清洁。明令禁止将医疗废物交给未取得经营许可证的单位和个人收集、运送、贮存、处置。各医疗机构使用后的一次性医疗、卫生用品严格按照《消毒管理办法》要求，进行毁型消毒，达到无害化处理。卫生监督部门结合医疗机构的常规检查，每年对管辖范围内的全部医疗机构医疗废物监管工作开展两次专项检查。全市各级医疗机构严格贯彻执行《医疗废物管理条例》等法律法规，切实加强医疗废物的收处管理工作。二是自2009年5月开始，市城市固体废弃物管理处置中心按照《曲靖市（城区）医疗废物过渡性处置实施意见》、《医疗废物管理条例》第三十六条关于“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查”和第五十三条关于“转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得”的要求，承担了麒麟城区医疗废物过渡处置工作，每天认真开展麒麟中心城区医疗废物收集、处置和监督管理工作。2004年1月，国家制定《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，我市作为全省危险废物污染重点治理区域，列入规划，实施曲靖危险废物集中处置项目，全市医疗废物相应纳入该项目处理范围。项目原计划于2010年开工建设，但因城市发展、规划调整等因素影响，市人民政府决定另选址建设。现正在重新开展环评等前期工作，计划2011年内开工建设，2013年6月建成投入使用，届时全市医疗废物将得到安全、达标处置。目前，麒麟城区日处理医疗废物2吨。2011年10月20日，市人大常委会召开测评会进行了测评，测评满意率达75%，基本满意率为25%，满意率和基本满意率之和为100%。
    二、保佑堂等11位代表提出的《关于加快草食性畜牧业发展的建议》（121号），交市农业局办理，办理结果为“A”类。我市是云南省的畜牧业生产大市，牲畜存栏数、出栏数、肉类总产量、畜牧业产值占全省的四分之一。以牛羊为主的草食畜是我市畜牧业的重要组成部分。近年来，各级各有关部门本着因地制宜、科学规划、加快发展的原则，引良种、建小区、扶龙头、找市场，加快了牛羊草食畜的发展，牛羊养殖已成为部分地方农村经济的重要支柱，特别是在广大山区，牛羊养殖已成为农民家庭经济收入的重要来源。一是加大牛羊及牧草品种的改良力度。近年来，我市先后培育出具有自主知识产权的两个国家级猪种（大河乌猪、滇陆猪）和一个山羊品种（罗平黄山羊），适宜腌制宣威火腿的原料猪种“宣和猪”正在培育中。承担了云南BMY肉牛新品种的部分选育工作，牛、羊良种覆盖率不断提高。同时，严格执行种畜禽生产经营许可证制度和引种审批制度，实行“三证一档一书一票”管理，确保种畜禽质量和防范疫病传播。二是积极实施畜禽良种补贴政策，加大良种补贴范围和力度。我市现有的畜禽良种补贴政策主要是生猪良种补贴项目。2011年拟实施畜牧良种补贴项目，对存栏能繁母牛5000头以上或存栏能繁母羊5万只以上的县（市）区实施肉牛和羊良种补贴项目。该项目现阶段正组织相关县（市）区开展摸底调查，调查结束后按照相关程序向省农业厅、省财政厅申报。三是加强农业（畜牧兽医）局所属的饲草饲料工作站的草地执法监督和技术推广队伍建设，强化其草饲料开发利用、草料科技推广、草山草原管理和草食畜生产等职能，确保草地及监管工作日常化、制度化。四是加快优良饲草品种的推广。自1982年以来，我市就在全市范围内选择高、中、低海拔地进行牧草引种试验，主要种植品种有白三叶、多年生黑麦草、鸭茅、苇状羊茅、紫花苜蓿等。经过多年的实验和推广，优质牧草种植面积不断扩大，种草养畜取得了一定成效，农村家畜养殖逐步向集约化、规模化、规范化、小区化发展。根据《曲靖市人民政府关于加快牛羊产业发展的意见》，将大力推广秋冬农田种草，充分利用经济林果基地进行立体种植，发展林下牧草；利用牛羊粪便培育经、果、林，大力发展“牧—经—果”循环经济，推进生态畜牧业发展。五是合理开发草山、草坡、草地资源，提高人工草地和改良草地比重。各地在草原生态保护和草地畜牧业建设方面都能根据当地的具体情况采取不同的建设措施。在土地面积宽、较平坦、适于连片种植的地带实行全耕全垦种植人工草地，发展规模养殖；在坡度较大，植被差，特别是已造成水土流失的地带，实行免耕撒播或打塘补种人工牧草，合理休牧、轮牧的利用草地资源。据草山普查数据，我市改良利用天然草地531605.7公顷，人工草地36523.49公顷，其中有效面积为21174.6公顷。六是按照“品种优良化、管理科学化、免疫程序化、设施规范化、产品安全化、养殖专业化”的“六化”标准，大力发展畜禽标准化规模养殖场（小区）。2010年底已建年出栏肉牛50头以上的养殖场（小区）117个，出栏肉羊100只以上的养殖场（小区）183个，饲养奶牛20头以上的养殖场（小区）14个，饲养奶山羊100只以上的养殖场（小区）11个。积极推广肉牛羊饲养管理技术、饲草青贮氨化技术、优质牧草种植栽培技术、疫病防治等综合配套技术，从厩舍、草料、饲养管理、疫病综合防治等方面全面提高科学养殖意识和科技水平，提高出栏率和商品率，提升养殖综合效益。七是完善饲料加工体系，实现饲草饲料的营养全面均衡，提高饲料的使用效率和转化率。目前，我市已基本建立覆盖市、县、乡、村的饲料推广体系，饲料的开发和推广使用取得了明显成效。2010年全市有23家饲料生产企业、1843家饲料经营企业（户），已形成年推广工业饲料30万吨以上、推广使用青贮、氨化饲料150万吨以上的规模。八是实施巩固退耕还林后续产业养殖业建设项目。巩固退耕还林后续产业养殖业建设项目实施以来，已建设棚厩10.48万平方米、青贮窖3.36万立方米，人工种草2.73万亩。九是实施良种、养殖小区建设和改良站补贴及技术培训、以奖代补政策。从2011年起，全市每年新建圈舍面积500平方米以上的养牛小区、养羊小区各100个，新建牛冻精改良站（点）10个，验收合格后牛羊养殖小区每个补助5万元、牛冻精改良站点每个补助3万元；市财政2011年预算安排资金1000万元，主要用于牛羊养殖小区、牛冻精改良站点建设补助。十是始终把发展良种母畜作为畜牧业工作的一项重要内容，不断加大工作力度。2010年，全市能繁母牛存栏近32万头、能繁母羊存栏近85万只，建设牛改良站（点）909个、山羊改良站（点）3084个、绵羊改良站点830个，基本形成了覆盖全市的改良站点。十一是实施牛羊基地县、秸秆养畜示范、农田种草养畜、优质畜产品基地、良种繁育体系、科学养羊综合示范区等项目，夯实了牛羊良种繁育体系，提升了牛羊养殖科学水平，加快了牛羊草食畜的发展。十二完善扶持草食性畜牧业发展的优惠政策。认真贯彻落实《畜牧法》和《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》精神，尽可能不占和少占耕地，区别不同情况，采取不同的扶持政策。对农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办牛羊养殖小区（规模养殖场）所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农业用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。认真贯彻执行《云南省生猪（奶牛）养殖贷款担保财政补贴资金管理办法》，鼓励担保公司对畜牧业发展实行贷款担保。2010年全市有17家担保组织申请贷款补贴（涉及项目30个、担保贷款1.2264亿元），申请省级财政担保补贴资金490.56万元，经省级审核批准的有9家担保组织（担保金额2344万元），获省级财政担保补贴资金94万元。金融机构按照国家金融政策，积极调整信贷结构，加大对养殖业的信贷投入，发放了大量的支农再贷款，支持涉农金融机构加大对以种养业为核心的“三农”信贷投入。2011年，市委、市政府制定了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于扶持农业龙头企业加快农业产业化发展的意见》，对种养殖业龙头企业执行农业生产用电价格政策；对省级及以上农业龙头企业，执行大工业用电优惠政策；优先满足农业龙头企业用于农业生产和农产品加工用油、用煤、用电需求。十三是认真贯彻“科技兴牧”战略，围绕畜牧业生产，建立健全了“种、料、防、训”等的社会化服务体系，形成了覆盖县、乡、村的良种繁育体系、饲料开发利用体系、动物防疫体系、科教培训体系、信息服务体系。全市每年有近百名科技人员常住规模养殖场（户），帮助开展管理和科技服务工作。十四是做大做强草食性畜产品品牌，大力发展畜产品深加工业。我市现有一定规模的肉牛、羊及奶牛养殖加工龙头企业16户，年实现产值2亿元，其中肉牛加工龙头企业3户、肉羊加工龙头企业1户。“十二五”期间，我市在巩固提升富源东恒，宣威荣升、宣泰、宣拓等肉制品加工企业的基础上，将在宣威建年加工肉猪150万头的加工企业1个，在麒麟、陆良、罗平各建年加工肉猪100万头的加工企业1个，在马龙建年加工肉牛羊100万头（只）的加工企业1个，在麒麟区建年加工肉禽1000万只的加工企业1个。
    2011年10月20日，市人大常委会召开测评会进行了测评，测评满意率达94%，基本满意率为6%，满意率和基本满意率之和为100%。

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