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今年以来，墨红镇人大主席团以科学发展为主题，切实创新思路，履行职责，在促进全镇各项工作中发挥了重要作用，努力推进并提升了新形势下的人大工作。
建设一个载体
    为进一步规范全镇人大代表活动，努力推进“一个载体、两项制度”建设，充分发挥了“人大代表活动之家”的前沿和阵地作用，墨红镇人大主席团高度重视，采取“就近就便、实际实用实效；丰富活动内容；突出科学规划；注重代表活动取得实效”四项措施，共投入资金20万余元，按标准建设好16个村级“人大代表活动之家”，为代表小组活动搭建了一个固定的平台和载体，使代表活动走上了正轨
执行两项制度
    “人大代表履职登记卡制度和代表接待选民制度”是富源县人大工作创新的举措，有利于基层人大工作增添活力，有利于人民群众增加诉求渠道，有利于人大代表充分发挥作用。为此，墨红镇人大主席团严格按照人大代表履职“三必须、三主动、四参与”的要求，进一步规范各级代表行为，不断提高代表执行代表职务的能力和水平，充分发挥人大代表在地方经济社会发展中的作用；结合在全镇开展人大代表民情恳谈活动的实施，努力推进了代表接待选民制度，积极组织全镇市、县、镇人大代表95名，深入到村、组、学校、重点项目点和春耕生产第一线，了解选民和群众的真实想法，收集反映社情民意，掌握热点难点问题，为党委政府在全镇经济社会平稳较快发展中提供有力的决策依据，做到了谋划发展向群众问计，查找发展中的问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力。
履行三项职权
    重大事项决定权、人事任免权、监督权是法律赋予人大的重要职权，墨红镇人大主席团始终坚持和依靠党委对人大工作的领导，依法行使重大事项决定权，把充分发扬民主和严格依法办事与坚持党的领导有机统一起来，把党委的决定、决议通过人大主席团这个法定平台变成基层广大人民群众的意愿，保证党的路线、方针、政策和党委的决定、决议得以顺利贯彻落实。如在重点工程项目建设、集镇修编、学校搬迁、集镇供水等关乎全镇经济社会发展的重大事项，均提请镇人大主席团或由人大主席团组织部分代表进行充分酝酿表决后再由镇政府组织实施；人事任免权是人民当家作主的组织保证和行使管理国家政治权力的体现，也是确保把政府机关工作人员置于人民监督之下的重要措施。今年以来，墨红镇人大主席团先后依法决定免去镇长1名，任命副镇长并决定代理镇长1名，既贯彻落实了县委的人事决策又促进了镇政府工作的连续性；监督权是坚持和完善人民代表大会制度的关键所在，正确行使监督权，也是履行法定职责的重要环节，是在新形势下开展地方人大工作的重要内容。镇人大主席团始终把促进经济发展作为开展监督工作的重点，积极开展工作视察和执法检查，把政府及其部门工作置于人大的监督之下。至5月底，已先后组织开展了2次工作视察和1次执法检查，一是关乎全镇全局性的抗旱应急水利工程、重点工程项目建设及镇二届五次人代会上代表议案、建议、意见的办理落实情况进行了视察，二是在社会上影响较大的煤矿污染治理工作暨贯彻实施《环保法》的执行情况进行了视察，共提出了13条建设性的意见、建议，有效地促进和推动了镇政府的各项工作和依法行政的职能、职责。
做到四个参与
    镇人大主席团切实把贯彻落实中央9号文件和省、市、县关于进一步加强人大代表工作的意见作为推动代表工作的有利契机，制定并印发了代表履职登记卡，使全镇95名市、县、镇人大代表切实做到了代表履职“三必须”、“三主动”、“四参与”。即必须参加有关会议，必须联系选民，必须向选民述职；主动为民办实事，主动持证视察，主动约见领导人员；参与工作视察，参与执法检查，参与专题调查、参与创先创优。将代表履职的内容登入代表履职登记卡，作为年终考核、评选表彰代表的重要依据，进一步强化了代表意识，增强了与群众的联系，为代表执行职务创建了更好的平台，有力地激发了代表依法履职，更好地推动了人大代表工作。
发挥五个作用
    镇人大主席团严格贯彻落实县委人大工作会议精神，把主席团开展大组活动和各代表小组开展小组活动与镇村当前工作有机、与解决群众热难点问题、与推进全镇各项重点项目建设、与落实解决镇二届人大五次会议代表议案建议批评和意见有机结合起来，充分发挥代表的“五员”作用，即向广大群众宣传党的路线、方针政策、法律法规的“宣传员”；协助村干部开展民事及邻里纠纷调处的“调解员”；向党总支、支部反映社情民意的“信息员”；对村“两委”落实各项工作的“监督员”；带头遵纪守法、为群众做好事办实事的“服务员”。
面对当前信访积案增多、矿村矛盾突出、资源成果共享与利益分配机制不协调的情况，镇人大主席团通过深入调研，访民意、查实情、找问题、解绝症，积极建议镇党委政府，务必采取“五个一、三包四定、七个到位”的工作方法狠抓落实，由镇人大牵头，组织中心法庭、司法所、综治办及相关单位，抽调精干力量进行综合办结。自三月底至五月底近60天，共受理排查各类矛盾纠纷、信访及热难点问题86件，调处解决落实了78件，正在解决的6件，有2件涉及跨区域的则需由镇党委政府协调市县有关部门帮助解决，真正取得了实实在在的效果。
    具体做法是：“五个一”理清思路，即一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底；“三包四定”明确责任，即包调查、包处理、包稳控，定责任领导、定措施、定办结时限、定责任；“七个到位”抓好落实，一是组织领导到位。镇村两级抽调56人组建工作组8个，由挂钩领导任包案组长，挂钩干部、相关村委会书记、主任、副主任为成员，对全镇的热难点问题及信访积案实行包案责任制，限时办结；二是排查调处到位。实行镇10天一排查，村委会7天一排查，村民小组3天一排查，对可能出现的社会热难点问题进行逐项核实，建立台账；三是解决力度到位。对排查出来的热难点问题，驻村摸排调查，逐一落实解决，四是稳控措施到位。对经常上访的人员，采取“一对一”做工作或帮扶的措施，确保问题在一线得以解决。五是非访打击力度到位。由公安局墨红派出所采取治安拘留等措施严厉打击恶意缠访人员，使无理上访、恶意闹访行为得到有效控制；六是奖惩措施到位。层层签订责任书，实行风险抵押制度，并把此项工作与领导干部年终考核挂钩，对工作怠慢造成失误的，予以问责；七是下访工作到位。结合人大代表民情恳谈活动的开展，工作组主动深入到来信来访者家中，晓之以理、动之以情，帮助其解决生产生活中的困难和问题，做到以理服人、以情感人。
    墨红镇人大主席团充分发挥人大的职能作用，面对新形势新任务，认真研究和把握基层人大工作的特点和规律，不断创新工作方法，始终坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展的工作路子，积极开展各项活动，支持和保证人大代表依法履职，以进一步推进政府依法行政，为促进全镇经济社会平稳较快发展而努力！

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