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如何解决老城区内消防通道不畅的问题? 如何解决通宝路交通事故多发的问题？对我县内的探矿企业如何加强管理?由此带来的次生灾害如何处理? ……一个个尖锐热辣的问题抛出。在5月24日会泽县十五届人大常委会第四十三次会议上，县人大常委会首次启动询问，众官员精心准备，各自手里都拿着厚厚的材料“应考”。常务副县长朱廷发，县住建局、县安监局、县农业局、县财政局、县交警大队、县国土资源管理局、县农开办等8个部门的负责人就县人大常委会关注的问题与县人大常委会委员们“你来我往”，热烈互动。
    “2011年农村危房改造工程实施的对象,大多数为有建房实力又有计划建盖房屋的农户，真正的贫困户仅凭一万元的补助资金根本建不起房。如何解决特困户危房改造问题？”县人大常委会委员、县人大办公室主任唐金文首先发问。
    县住建局局长黄建洲解释：补助标准与建房户需求之间存在矛盾。一是补助1万元，难以解决贫困户建房的实际困难；二是危房改造政策与项目整合存在矛盾，按照相关管理要求，同一贫困户或个人不能同时享受同类事项补助的两项惠民政策；三是补助对象与项目实施之间存在矛盾。按照中央、省、市的要求，农村危房改造补助对象应该是农村低保户、五保户和其他农村贫困户，即使得到危房改造补助资金也难以建房。
    黄建洲表示：将积极向上级反映项目实施中存在的困难和问题，争取上级相关部门的支持，增加补助标准。同时在项目实施中创新工作方法，加大监管力度，使农村危房改造工程真正受益于该享受的农户。
    副县长朱廷发表示：农村危房改造项目实施中存在的困难和问题，县政府将书面向省、市政府请示，要求省、市也给以补贴，把这件事办好。
    “如何解决老城区内消防通道不畅的问题?”县人大常委会委员、县人大法工委主任蒋传芬发问。
县住建局局长黄建洲作出回应：完善古城步行街封堵设施，将消防车辆进入古城区通道改建成活动加锁装置进行封堵。钥匙由消防和住建部门管理使用，解决消防车辆及垃圾清运车辆出入等问题。配备足够的灭火器材，增加消火栓密度。水源、交通不便的地方修建足够容量的消防水池和配备消防自动给水、自动报警系统。消防大队积极争取配备小型消防车辆，便于进入巷道开展施救工作。
县人大常委会委员王兴美：“为什么危改补助资金不能及时拨付给排危户？如何解决拨付资金不及时的问题？下步有什么计划？”
    县财政局副局长曹德宏解释：主要是危房改造项目的认定及资金对付程序较为复杂。2011年农村危房改造资金尚未兑到建房户手中，原因是根据相关规定，财政部门根据文件要求，积极配合相关项目建设部门组织实施，根据项目实施单位统一组织验收提供的县、乡基础资料和验收报告，核实检查验收无误后方能向建房户下达拨付建房资金，监督资金兑付情况，并落实兑付到建房户手中等要求开展工作。
    曹德宏表示，下步将采取三条措施解决危改补助资金拨付不及时的问题。一是积极沟通，出台新的资金管理使用办法；二是及时做好危房资金拨付工作。根据乡(镇)城建部门和县住建局核实提供真实、完善全面的危房改造资料报经县政府领导同意后，待市局及时拨付危房启动资金；三是根据下达的专项资金，及时督促乡(镇)财政所做好资金兑付工作，并进行专项资金的跟踪检查指导工作，充分发挥资金的使用效益。
    县人大常委会委员庞官清：“雨碌乡陡红、翅垴河农业综合开发项目实施中，出现一号水池不能进水，导致效益不能正常发挥的问题，原因何在？下步如何解决？”
    县农开办常务副主任李广富解释：雨碌乡陡红、翅垴河农业综合开发项目按设计要求进行放线，项目设计、施工没有问题。项目按原计划总投资708万元设计，11公里渠道全部设计成三面光渠道，项目批复后总投资462万元，渠道建设长度为8.5公里，剩余2公里多的老渠道为50年代建设的土渠道，沟浅、沟底过低，需要提升剩余渠道水平高度，渠道建成三面光后才能进水。李广富表示，经过县、乡共同向上级部门争取项目，市级已同意安排项目资金，完成剩余部分渠道三面光的建设，工程竣工后整个项目能发挥设计效益。目前，项目正在建设中，预计30天左右能建设完成。
    县人大常委会委员、县人大财经工委主任刘天宏：“良种及农资综合补贴因土地流转、产业结构调整、土地开发整理而出现了新的变化，其补贴能否实现动态管理？”
    县农业局局长陈兴龙解释：2011年，会泽县共流转土地72403亩，土地流转主要有5种方式：转包、出租、互换、转让、代耕。全县外出务工农民总数25万余人，流转面积35920亩，占流转总面积的49.6%。外出务工土地已转包或出租给他人，未种粮仍然领取补贴，这种现象的存在，主要是土地流转的多样化和流转合同签订的不规范形成的。有的流转协议中明确了惠农补贴归出租方享受，有的没有作任何界定，承租方也没有申请，在实际操作过程中，惠农补助归出租方享受。
    陈兴龙表示，一是进一步规范土地流转合同签订程序。由镇、村两级组织引导，协调和促进投资人和农户之间达成共同的土地流转意向，由流转双方在平等协商的基础上，签订流转合同，经乡（镇）经管站鉴定后，加盖公章，报司法部门公证，交由经管站备案；二是规范土地流转形式。凡已出租、转包的土地，本着“谁种粮补给谁”的原则，采取直接兑付或重新办理“一折通”兑付。对入股、代耕、互换的土地、惠农补助不变，直接兑给原承包户；三是建立健全土地流转服务机构。在县级设立“农村土地流转服务中心”，负责全县土地流转合同文本制定，政策法律宣传、业务指导、纠纷调解、土地流转调查等。乡（镇）设立“农村土地流转服务办公室”，负责本辖区内土地流转信息服务、合同的签订、指导、合同备案、档案管理、地源储备、纠纷调解和统计上报工作，做到有人办事、有钱办事；四是在惠农资金兑付过程中，加大与财政、信用社、审计、监察的协调力度、做好监督、管理和督查工作，共同把农补资金兑现好，落实到位。
    县人大常委会委员付胜：“对县内的探矿企业如何加强管理?由此带来的次生灾害如何处理?”
    县国土资源管理局领导邹元春作出解释：我县现有探矿权60个，其中煤矿探矿权4个、铜矿探矿权14个、铅锌矿探矿权25个、磷矿探矿权15个、铁矿探矿权1个、石灰岩矿探矿权1个。目前，处于停产状态的35户，开展勘查工作的25户。
    邹元春表示，县国土资源管理局首先将落实责任，切实加强对探矿企业的管理。一是严格执行安全生产“一岗双责”及四级包保责任制；二是明确乡（镇）和县直部门在加强矿产资源勘查开发管理工作中的职责；三是督促探采企业建立完善探采作业区安全生产包保等七项制度，规范勘查开采行为；四是成立打击非法违法勘查开采矿产资源工作领导机构。其次，加强探矿企业勘查引发次生灾害的管理。保证方案的可行性。建立植被恢复保证金制度。
    县人大常委会副主任尹正祥追问： “县内59家探矿企业有几家交过保证金？交了多少？标准是多少？”
    邹元春答复：一家都没有交，一分钱都未收起来，现在正在进行该项工作。
    县人大常委会副主任杨明钟接着追问：“以探代采是非法行为，一代就是10多年，既然是非法行为，谁来管理？谁来治理非法采矿带来的次生灾害？”
    副县长朱廷发答复：县政府已出台文件，一是控制矿产品外流；二是收取矿产品税收。采矿企业保证金等核实了探矿面积后就进行收取，以前的不追究，从今年开始执行。采矿企业保证金收取后将用于采矿带来的次生灾害治理。
    县人大常委会委员、县人大代表工委主任李国宪：“如何解决通宝路交通事故多发的问题？”
县交警大队教导员詹厚云解释：作为会泽城区中心主干道的通宝路，1997年初步建成，1998年3月正式通车，道路两侧单位集中、商铺林立、住宅成片，承担着城区大量的交通流量，车流、人流如织。据统计，通宝路自初步建成以来，共发生死亡交通事故72起，致81人死亡，27人受伤；共发生伤人交通事故917起，致1015人受伤,造成直接财产损失87.48万元。
    詹厚云表示，将及时完善交通安全基础设施建设。在通宝路全路段设置中心隔离栏，在交通流量较大的交叉路口设立信号灯，在行人通行较多的路段设立过街设施，完善交通安全标准标牌，从硬件建设上保障通宝路交通安全。适当时机成立专门的城市交警中队，加大人员、经费保障力度，确保城市每条道路、每个路口都有警力执勤、执法。加强路面管控，严查交通违法行为，有效消除交通事故诱因。加强交通安全宣传教育，营造安全、有序、畅通、文明、和谐的交通环境。提高科技管理水平，促进道路安全。建设交通监控系统、交通视频卡口、电子警察等，以科技管理手段促进道路安全。
    县人大常委会副主任尹正祥追问：“县政府对北环路的人行天桥、红绿灯、监控设施、隔离栏等管理措施如何综合考虑？”
    副县长朱廷发答复：全县的安全工作，实行“四级包保”、“八项制度”进行治理，通宝路要建人行天桥、安装隔离栏等，具体方案我已安排县公安局正在制定。
    李永全委员：“如何解决乡（镇）的安全生产无权监管、无钱监管、无人监管的‘三无’问题？”
    县安监局局长张钦：2011年乡（镇）机构改革后，安监站撤并，产生了安全生产体制不顺的问题，部分乡（镇）出现安全生产无权监管、无钱监管、无人监管的情况。对此，县安监局将尽力做好相关工作。
    常务副县长朱廷发答复：县政府将要求乡（镇）安监站或安委会安排专人从事安全生产监管工作，解决安全生产无人监管问题。要求乡（镇）依法行使安全生产监督管理权，解决安全生产无权监管问题。县财政将安排专项资金，确保属地安全生产日常监督管理的经费和安监队伍建设、装备建设的经费投入，解决安全生产无钱监管问题。加强督查，确保安全生产监管措施落实到位。
    “县人大常委会委员的提问，是人民群众普遍关注的重点问题，我们把政府工作向人大常委会报告，通过他们的审议、询问和监督，监督政府及其部门实施的过程，让我们的工作做得更好。”常务副县长朱廷发表示。他同时要求，“对人大常委会委员询问的问题，所涉及的部门要及时认真研究，逐项办理落实，按时向县人大常委会报告办理结果，让人大常委会和人民群众满意。”

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