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——记富源县第十五届人大代表、墨红镇九河村党总支书记、主任 施志平 
    “作为最基层的村干部、虽然做不了什么惊天动地的事业，但我们生活在群众当中，群众想什么、盼什么、要什么、看什么、干什么，我们感同身受，所在地方发展了、生活改变了、社会稳定了就是我们的职责”，这就是富源县第十五届人大代表、墨红镇九河村委会党总支书记、主任施志平同志经常挂在嘴边的一句话。今年44岁的他，在村委会党总支书记、主任这个岗位上已近20年，先后当选为富源县第十四、十五届人大代表；墨红镇第一、第二届人大代表。
    作为一名人大代表、一名村委会的领头人，施志平同志始终团结带领村两委一班人，坚持把团结干事、引导企业发展、大力兴办公益事业、维护矿村和谐、加快新农村建设作为做好各项工作的出发点和落脚点，积极加强党组织建设，扎根群众，履行法律赋予的职责，硬是把一个有国土面积43平方公里，辖9个自然村，总人口4000多人，交通不便、经济发展落后的村委会，变成了一个村容村貌整洁、交通顺畅、矿村和谐、基础设施完备的先进村，村党总支曾多次被县镇评委先进基层党组织，他个人也多次被评为县镇优秀人大代表、优秀党务工作者和优秀共产党员。
抓科技带动　促进群众增收致富
    九河村委会是一个工农并重、工商并举的村委会。发展农村经济、缓解就业压力、增加群众增收致富渠道是摆在村党总支面前的重大难题，作为村里的带头人，他始终坚信“只要群众支持，努力就会有希望”，于是就协调相关部门的技术人员，先后开展多次以烤烟、蔬菜、魔芋等为主的种植技术培训；以大河乌猪、黑山羊为主的养殖技术培训；以煤炭、非煤矿山为主的安全技术培训，并结合本地土壤、气候特点和种养殖传统经验，依靠科技带动，努力增加群众增收渠道，在稳定粮食生产的基础上，实行烤烟大连片种植。几年来，实现了粮食生产科技率达100%，良种覆盖率达100%，稳定了种植面积，提高了单产，增加了总产，2011年实现粮食总产244万公斤，平均单产达520公斤，人均占有粮食620公斤；同时，连片种植烤烟1000亩，完成烤烟产量13万公斤，实现烤烟产值1544万元；开辟群众增收致富的渠道，突出特色，依靠科技，以点带面，引导扶持发展摩芋种植大户3户，零星种植户110户，种植面积300余亩，实现产值110万元；又采取以奖代补措施大力发展以大河乌猪、黑山羊、肉牛等为主的养殖业，使2011年该村农民人均纯收入达4866元。
抓劳务输出　缓解群众就业压力
    多元化的产业格局催生了劳动就业的多样化。“代表源于群众，村干部在群众中产生，我们管理一个地方的社会事业，不是说简单的把群众安置下来，不吵不闹就行了，更重要的是要让他们有业可就、有事可做、有钱可赚”，他是这样说的，也是这样做的，面对不同劳动层次、不同技术含量的广大群众，根据辖区的资源特点和企业状况，现有8个企业，其中涉煤的6个，非煤的2个，在企业进驻的同时，就积极与企业协调，制定相关劳动力就业协议、矿村共建协议等，妥善安置劳动力就业，把劳动力分为多个层面，按岗定员，既保证了企业的正常生产秩序，又保证了劳动力的合理就业，在他的多方协调和组织下，组建了农产品及以煤炭为主的运输协会，加快货物流通，先后培训输出富余劳动力1200人，其中向外输出劳动力400人，向当地企业安排就业劳动力800人，每年可带回务工收入2400余万元。
抓基础设施　改善生产生活条件
    抓教育基础设施建设，解决适龄儿童上学难。九河村委会有9个自然村，教学点分散、管理难度大，学生上学要走很远的路，既不安全，也不利于教学管理和质量的提高，学生家长接送既费时又误工，为此，在施志平同志的倡导下，经广泛征求群众意见，向上级党委政府和行业主管部门请示汇报后，积极筹措资金，撤并原分散和破旧的校点，选址新建了老书桌、发武2个校点，从根本上解决了当地适龄儿童就学难的问题，并实行了统一和封闭式管理，保障了辖区内500余儿童按期入学，提高了教育教学质量，近3年小学统考位居全镇前列。
     抓村庄道路建设，解决群众出行难。本着先易后难、先村内后村外、先公路沿线后边远村的原则，积极争取项目支持和村企共建，以“四新”工程点为契机和示范带动，认真规划，精心施工，先后完成了9个自然村的通村道路建设近30公里，保证了每个自然村内主干道和场院硬化工作，以村庄道路硬化带动了全方位的村容村貌整洁，建成了老书桌、新书桌、九道河、小底德4个农民活动中心，使农村居住环境得到了极大的改善，农民休闲有了固定场所。
抓水利设施　解决群众用水困难 
     面对3年严重旱情，在借助人大代表民情恳谈之际，深入调研，多方征求意见，作出了村委会建水管水用水之决定并付诸实际行动：一是抓好水源点的普查和管护，制定详细的水源点保护方案，落实保护措施，明确保护责任，积极抓好人畜饮水工程建设，使全村委会9个自然村全部建成了人畜饮水工程，彻底解决了人畜饮水困难；二是加强九河河渠治理，保证基本农田正常灌溉，两年来，共完成河道治理工程3件，建设灌溉沟渠5条2800米；三是抗旱防洪并举，建好抗旱应急工程1件，开挖防洪和防地质灾害防洪沟渠3条1800米，基本形成了旱可灌、涝可排、灾可防的水利工程格局。 
抓纠纷调解　全力维护社会稳定 
    立足大综治、大调解、大稳定目标，狠抓社会热难问题和群众纠纷的调处和化解，积极维护社会稳定。坚持把矿村矛盾摆上重要日程，随着多家大型煤炭企业的进驻，因土地使用、劳动力就业、农村饮水、环境污染、房屋开裂等多种因素引发了不同程度的矿村矛盾。如果处理不好，便会引发一定规模的群体性事件，为此，作为一名人大代表、一名村委会的主要负责人，他率先垂范，将村委会几大员分别挂钩到各个企业，认真开展排查和化解工作，有效防止各种纠纷的扩大和蔓延。“群众利益无小事，群众的小事就是我们的大事，小事是大事的开端，我们只有把小事做好了，做实了，才不会酿成大事”，也就是这一责任驱使他经常深入和走访群众，只要哪里有群众纠纷和群众不满意的事，他都会组织相关人员认真调查，做深入细致的调处化解工作，化解一个又一个群众的心结。
抓民生民难　促进社会文明和谐
    “构建和谐社会不是哪一部分人和谐就和谐了，作为人民选出来的代表和干部，更多的是要关心那些需要我们关心的人，要讲文明、树新风”，一方面，他带领村两委班子，坚持把抓发展作为第一出发点，敢闯、敢干，有激情、有热情；另一方面，他还积极积极倡导婚事丧事新办，厉行节俭，树立文明新风尚；再次，他始终坚持关心弱势群体，想尽办法，帮助解决因灾因残致贫的家庭，日常工作中为他们出主意相办法，节日为他们送去温暖和爱心，在开展的“四群教育”活动中，他个人共走访慰问240人次，帮助住房困难群众建设安居房21户63间，帮助困难学生16人次，得到了村民的一致赞赏：“真是我们人民的好代表、群众的好书记”。

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