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为破解项目建设难题“问诊把脉”

发布日期:2013-05-06
——富源县人大常委会首次就殡仪馆建设情况开展专题询问侧记
    富源县殡仪馆迟迟不能启动建设的原因是什么?存在的困难和问题有哪些?殡仪服务的内容有哪些?应如何规范管理?如何进行殡仪改革?这是富源县人大常委会首次就干部群众所关心关注的县城殡仪馆建设情况对县民政局、住建局等相关单位负责人开展专题询问的一幕。
代民问政   找准难点
    近年来,广大群众对富源县殡仪设施及服务严重缺失致使殡仪活动处于无序状态的意见很大。2011年7月8日,富源县人大常委会黄吉良等4位委员根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《富源县人民代表大会常务委员会询问和质询办法》,向县人大常委会提出了《富源县殡仪馆建设为何难于启动》的询问案。经县人大常委会主任会议研究,决定召开专题询问会对相关部门进行专题询问。
    2011年8月11日县人大常委会召开了有县人大常委会组成人员、县民政局、县住建局、县发改局领导班子成员,各乡镇人大主席、副主席、中安镇各社区总支书记(主任),4位退休老领导,共70余人参加的专题询问会议,县人民政府分管民政工作的副县长到会听取专题询问。县民政局、住建局等部门负责人对6位县人大常委会委员提出的10多个问题一一作了答复。
    “富源县殡仪馆迟迟不能启动建设的原因是什么?”、“存在的困难和问题有哪些?”、“殡仪服务的内容有哪些?”、“什么时候都够建成?”、“如何规范管理和进行殡仪改革?”问者直言不讳、言之有据,问出了民生民意,答者细致坦诚、认真解答,问出了心声,答出了诚意和承诺。
周密准备   问前下功夫
    在2011年年初召开的富源县十五届人大四次会议上,县人大常委会工作明确提出将积极创新监督的方式方法,选择委员、代表及群众普遍关心、社会反映强烈的热难点问题开展专题询问。按照《富源县人大常委会2011年工作要点〉的要求,将专题询问工作列入县人大常委会2011年工作计划,并积极开展询问前的相关准备工作。
3月初,县人大常委会根据有关法律规定,在精心调研并借鉴有关经验和做法的基础上,制定了《富源县人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法(试行)》,并提请县第十五届人大常委会第二十六会议审议通过。7月初,县人大常委会及时组织部分常委会组成人员深入到基层和相关部门进行调查研究,掌握第一手资料,拟定了多个询问案报主任会议审定,经主任会议反复酝酿,最后确定对富源县殡仪馆建议情况进行专题询问。县人大常委会就开展专题询问工作及时向县委作了汇报,得到了县委同意;县人大常委会与县人民政府及有关部门进行了充分沟通,得到大力支持和积极配合。常委会及时下发了开展殡仪馆建设专题询问会的预告通知,县人民政府及有关部门做好询问准备工作。与此同时,县人大常委会成立调查组到县直有关单位、中安镇及其相关社区,采取召开座谈会、访谈等形式对相关问题进行了调查,广泛征求干部群众的意见建议,确保了专题询问工作的有序开展。
跟踪问效   监督到底
    专题询问会上,县人民政府副县长当场表示,将加大工作力度,尽快启动县城殡仪馆建设,争取用半年的时间建成,并于尽快投入使用。
    通过专题询问形成了六点共识,若一年内殡仪馆未建成投入使用,县人大常委会将启动质询案对主管部门进行质询等。
    人大常委会不是专门挑政府部门的“毛病”,不是揭政府工作之短,而是通过与政府相关部门就某一工作主题进行深入沟通和良性互动、形成共识,最终推动群众关心的热点难点等实际问题的解决,让群众知情,让百姓受益,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,以促进社会的和谐发展。专题询问始于“问”,但决不止于“答”,不只是为了发现问题,更重要的是积极研究制定措施,推动问题的解决、推动工作。专题询问结束了,但并不意味着解决问题的结束,县人民政府及相关部门要认真研究、及时制定改进措施,促进县城殡仪馆建设相关工作的有序开展。县人大常委会将切实加强跟踪监督,绝不一问了之,同时,县人大常委会将认真总结这次开展专题询问的经验,完善下一步专题询问工作方案,紧紧围绕县委的工作中心、政府的工作重点和社会普遍关注的问题,将经过努力可以解决的突出问题作为询问重点,使专题询问工作真正成为县人大及其常委会实施有效监督的一种监督形式。   
    “县人大常委会举行的这次专题询问会,开展得非常好,既问出了广大群众关心关注的问题,也推动了有关部门工作的开展,希望人大今后多关注民生、多开展一些这方面的监督工作”,中安镇太和社区党总支书记刘丽芬如是说。
    通过开展专题询问,最终促成了因建设地点难确定而拖延长达6年之久的县城殡仪馆项目的启动建设。富源县人大常委会切实加强对专题询问所提意见建议落实情况的跟踪问效,积极组织提询问案的常委会委员和相关人员,先后在中安镇召开了三次跟踪督办会,切实帮助研究解决影响项目推进的资金、土地等问题,督促有关部门采取超常规的思维和措施创造性地开展工作,切实加快工程建设工作,目前,该项目即将竣工投入使用。通过首次开展专题询问,强化询问监督,合力破解难题,产生了积极的社会反响,成为富源县人大监督工作的一个新亮点,深受各方好评。