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——会泽县人大常委会监督食品药品安全工作纪实
    “食品药品安全事关每一个人、每一个家庭，人大责无旁贷，要加大监督力度，为人民群众筑起一道食品药品安全‘屏障’”。会泽县人大常委会主任杨文荣在审议该县人民政府《关于食品药品监管工作情况的报告》时这样说。为进一步推进食品药品监督管理，在全社会营造高度重视食品药品安全的氛围，确保人民群众的身体健康和生命安全，会泽县人大常委会把食品药品安全工作列为监督重点，采取有力措施，加大监督力度，督促县人民政府及职能部门解决了许多存在问题，收到了较好的效果。
    2012年9月28日，会泽县十五届人大常委会第四十六次会议听取和审议了县人民政府《关于食品药品监管工作情况的报告》，提出了审议意见。根据审议意见要求，县人民政府及其职能部门召开专题会议，逐条研究，制定整改措施，狠抓工作落实，使存在问题得到了较好的解决。
    该县人大常委会在听取和审议县人民政府《关于食品药品监管工作情况的报告》前，于2012年8月23日至9月10日，组织调查组，由县人大常委会副主任杨明钟带队，对全县食品药品监督管理工作进行了历时19天的调查。调查组先后深入会泽县食品药品监督管理局、会泽县金乌制药厂、人民大药房、实验高中、待补镇、迤车镇张家村小学，采取听、看、查、访、座谈的方式，听取了县食品药品监督管理局工作情况汇报，实地察看部分生产、加工、流通和消费环节的农产品养殖基地、食品生产企业、农贸市场、宾馆、餐饮店、学校食堂、超市、副食品店以及医院、诊所、医药公司、药品销售市场等，对食品药品监管工作进行了全面调查。在此基础上，形成了内容翔实、有深度的调查报告，为审议好县人民政府该项工作报告奠定了基础。
    2012年9月28日，该县十五届人大常委会第四十六次会议在审议县人民政府《关于食品药品监管工作情况的报告》时，委员们在肯定县人民政府高度重视食品药品安全工作，认真履行监管职能，深入推进食品药品安全专项整治，强化基本药物质量监管，全县餐饮食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械质量总体安全，未发生重大食品药品安全事故的同时，相继指出了“食品药品监管机制不顺，监管力量薄弱，监管设备不足，中小学食品安全隐患突出”等存在问题。
    委员们建议：“要加大宣传力度，进一步提高对食品药品监督管理工作重要性的认识；要落实部门职责，切实理顺食品药品监督管理机制；要加强食品药品监管队伍建设，配备必要的监管设备；要加大监管力度，认真解决监管机制不顺、准入管理不严、监督检查力度不够、进货档案不健全、部分中小学食堂管理不规范等突出问题。”
    会后，该县人大常委会及时召开有县政府分管领导、县药品食品监督管理局领导参加的审议意见交办会，要求县人民政府及其职能部门认真研究办理，并按时将办理情况报告县人大常委会。
    会泽县人民政府和县药品食品监督管理局根据县人大常委会审议意见的要求，由分管副县长李虹霞牵头，多次召开专题会议，逐条研究，制定整改措施，狠抓工作落实，取得了一定成效。
    进一步强化了安全意识。为切实加大宣传力度，县人民政府通过召开会议、张贴标语、发送短信、发放资料、出动宣传车、设立咨询台等形式，多渠道、多层次宣传食品药品安全知识，强化群众健康安全意识，提高群众参与度；定期组织食品药品生产经营者参加培训活动，明确生产经营单位负责人和从业人员为食品药品安全的第一责任人，着力提升经营者的安全意识和广大消费者的自我保护能力。2012年10 至11月，该县召开食品药品监管会议2次；开展宣传活动1次，发放宣传资料2000余份，接受咨询100余人（次）；开展培训5次，参训人员2000余人（次）。
    进一步健全了监管机制。为加强对食品药品安全工作的领导和协调，强化各乡（镇）人民政府属地监管责任，该县在乡（镇）社会事务办公室统一加挂了“食品药品监督管理办公室”牌子，由各乡（镇）内部调剂安排专职工作人员，明确职责，由县食品药品监管部门委托执法，对本乡（镇）食品药品安全实行全过程监管。在此基础上，每个村委会配备1名食品药品安全信息员，人员由乡（镇）自行聘用，明确其工作职责，并将报酬纳入县财政预算，每月按照300元的标准核发，其中市级财政每人每月补助100元。
    进一步优化了监管资源。该县食品药品监督管理局配备了价值7万余元的食品安全快速检测设备，强化了技术支撑，提高了监管能力；成立了食品药品安全稽查大队，增加人员编制，强化监管队伍建设；取证工具、交通工具、着装等执法装备正着手配备或改善。
    进一步解决了突出问题。该县严格准入管理，对不达标的餐饮服务和药品经营企业严格准入标准审查，达不到要求的一律禁止准入，从源头上控制食品、药品安全隐患；强化日常监管，对无证无照经营行为、非法使用经营过期食品药品行为给予严厉处罚，杜绝重特大安全事故的发生；注重协调各方，食品药品监督管理局、教育局等相关部门密切配合，共同研究制定中小学食堂管理办法，强化各中小学校第一责任人和食品安全管理员培训，完善并实施好食品及原料采购索证索票等相关管理制度，确保广大师生餐饮安全。目前，该县各级各中小学校食堂食品安全平稳，未发生餐饮食品安全事故。

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