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开展专题调研
助解民生难题

发布日期:2013-05-06
让孩子有学上   上好学
    教育事业是经济社会发展的基石和一座城市文明进步的标尺,办人民满意的教育,促进教育公平是教育工作的最终目标。近几年来,随着“校安工程”的实施,我市中小学办学条件得到了较大改善,基本实现了适龄儿童人人有学上的目标。但随着曲靖城市化进程加快,城市流动人口急剧增多,随迁务工子女增多,加之城区学校总的规划建设未与城市的发展同步,中心城区学校布局不太合理,新建小区、城市发展新区又没有配套新建学校,导致城市教育资源总量紧缺,教育资源分配不均,形成中心城区中小学“入学难”。
    市人大常委会以关系人民群众切身利益的教育问题为工作重点,于2012年9月19日—20日曲靖中心城区中小学“入学难”问题进行了调查。实地查看了曲靖市第一小学、麒麟区第五中学等6所学校的招生情况、教育教学设施和教师配备情况,分别听取学校及市、区两级政府的工作汇报,共商破解中小学“入学难”问题。近几年来,市、区政府高度重视中心城区中小学“入学难”问题,早在2007年就由市长主持召开市长办公会议,专题研究解决中心城区中小学“入学难”问题,成立了以市长任组长,市委常委、常务副市长和分管副市长任副组长,相关职能部门为成员的工作领导小组。决定实施新建6中小学、改扩建8所中小学的“6+8”工程来解决中心城区“就学难”问题,随后正式启动相关工作。通过几年的努力,先后完成了区七中、区五中、区四中、水寨小学一期等多所“6+8”工程中小学的改扩建工程;并结合中小学校舍安全工程的实施,组织实施了城区其它中小学的改扩建工程。同时,投入1.2亿收购了原三元中学,改制为区第八中学;投入2.25亿元等值收购了三所市级中职学校老校区并初步完成对市财校和市技工学校老校区的改造工程等等。另外,正在新建麒麟区第十中学、黄家庄小学等学校。今年,市委、市政府把在中心城区新建1所初中、1所小学、1所幼儿园和建成麒麟区特殊教育学校作为为民办十件好事实事之一。同时,制订《曲靖中心城区教育基础设施建设总体布局专项规划》,拟定了总投资33.12亿元的中长期中心城区中小学、幼儿园新建、改扩建规划。随着这些项目的逐步实施,曲靖中心城区的教育总量将随之扩大,学校布局将不断得到调整和优化,中小学“入学难”问题将得到有效化解。
    市三届人大常委会第33次会议听取和审议了市人民政府《关于破解曲靖中心城区中小学“入学难”问题的情况报告》。人大常委会委员在充分肯定成绩的基础上,结合目前存在的困难和问题,提出了进一步统一思想、提高认识、形成共识,把解决中心城区中小学入学问题提到重要议事日程和工作日程,科学规划校点,不断优化学校布局,进一步加大教育投入力度,努力推进“6+8”工程新建学校建设进度。,积极争取支持,不断增加城区教师编制,逐步解决中心城区教师紧缺的问题,大力推动义务教育学校均衡发展,切实促进教育公平等审议意见。在教育大发展的今天,孩子们不仅有学上,而且能上好学的愿望正在实现。
民以食为天  食以安为先
    俗话说:民以食为先。这深刻导出了食品对人类生存和发展的重要性。饮食用药安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品药品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。
    2012年5月3日至7日,市人大常委会组成调查组分别对马龙、麒麟、富源和沾益四个县(区)的23家生产、加工、流通和消费环节的农产品种养殖基地、食品生产企业、农贸市场、宾馆、餐饮店、学校食堂、超市、副食品经营店、医院和药品经营企业的食品和药品监督管理工作情况进行了专题调查。调查发现,当前,我国、我市正处于发展转型时期,也处于从保障食品药品供应转向保障食品药品安全的进程中。这个阶段,食品药品安全问题往往多发易发。就其原因,主要有:食品药品的监管手段还比较滞后,执法装备匮乏,一些取证工具和检疫检测设备不足,与执法工作的要求还不相适应;小队伍、大市场的现状不能适应监管工作的需要,全市食品药品监管工作点多面广任务重,但监管人手不够;从业人员素质不高,法律意识淡薄和职业技能差;监管存在薄弱环节,监管执法存在“短板”,如多头管理体制,容易产生“人人都管事、事事无人管”的监管盲区;安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善,很难实现事前防范、科学管理。
    近年来,我市为促进食品药品安全采取了一系列重大举措。市、县(区)成立了以分管政府为主任,卫生、药监、工商、质监、监察等相关部门负责人为成员的食品安全委员会,切实强化对食品安全监督工作的领导。实行目标责任制,自2009年起,市委、市政府即将食品药品安全纳入对各县(市)区党委政府的年度综合目标考核中。各县(市)区党委政府也将食品药品安全列入对乡镇的年度综合目标考核中,针对县以下无食品药品监管机构的问题,市政府第23次常务会议研究决定,在乡(镇)社会事务办公室增加食品药品监管职能,明确专兼职食品药品监管工作人员,加大农村食品安全信息员、药品安全协管员队伍建设,健全应急预案,及时有效处置突发卫生事件。市、县(区)制定了《突发公共卫生事件应急预案》、《重大食品安全事故应急处理预案》等,组建了应急医疗救治队伍,确保一旦发生中毒、食源性疾病等突发公共卫生事件,能够及时、有效的处置。市、县两级财政将食品药品安全监管经费纳入预算,在各项社会事业经费支出压力加大的情况下,逐年增加了食品药品安全监管工作经费投入,。组织开展了“食品安全宣传周”和“全国安全用药月”等集中大型宣传活动, 2011年,全市共发放宣传资料20余万份,张贴公告6万余份,悬挂宣传标语745条,播发宣传短片100余次,普发宣传短信180万余条,有效增强了公众的饮食用药安全意识和自我保护能力。近年来,全市未发生重特大食品药品质量安全责任事故(件),人民群众饮食用药安全得到有效保障。
    食品药品安全是重大民生问题,也是涉及公共安全的问题。市人大常委会在分组审议时,提出要进一步优化监管体制,按照统一协调与分工负责相结合的要求,不断完善食品药品安全综合协调机制,落实属地管理责任,逐项划清监管分工和要求,促进各部门、各环节监管措施有效衔接,形成监管合力,堵塞监管漏洞,提高综合监管水平。充实监管力量,加强队伍建设,提高人员素质。实行“一票否决”,对不作为、乱作为、失职渎职等行为,进行严厉问责。相信通过各种监管措施的多管齐下,我们一定能够解决人民吃得好、吃得安全的问题。