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　　“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”“加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”党的十八大、十八届三中全会对代表联系群众工作提出了明确要求。结合党的群众路线教育实践活动的开展，如何解决好联系群众的课题，是能否打通服务群众的最后一公里的关键。作为一名最基层的人大工作者，根据多年的工作实践，笔者认为只有坚持形式多样化、工作实效化、管理制度化、服务常态化，加强人大代表与选民的联系，才能充分发挥人大代表联系群众的“桥梁”作用，倾心服务选民，打通最后一公里。
　　一、形式多样化
　　以前，提倡人大代表们联系群众要到“村头、田头”。随着群众就业面的扩大、联系信息量的大大增加，传统的联系方式已经不能满足联系工作需要。据统计，我国网民已超5.3亿，个人电子邮箱用户2.5亿，手机用户近10亿。现在85%的群众可以通过网络、电视、电话和媒体获取信息，只有不到15%的群众需要靠面对面传达信息。因此，只有与时俱进，丰富联系形式，才能使代表与选民的沟通趋于“全时空、零距离”。
　　一是发放代表联系选民服务卡。统一印制了每一个人大代表的姓名、住址、工作单位、联系电话等内容的服务卡，主动在辖区内发放，拿着这张“名片”，选民碰到困难或有什么问题、意见，可以随时与代表联系，人大代表随叫随到及时帮助排忧解难。目前，大庄乡共为59名人大代表发出“名片”1000余张。
　　二是建立代表每月接待选民日。统一把每月的15日定为“选民接待日”，各辖区的代表在“人大代表之家”、办公室或自己家中设立接待选民的“群众之家”。杨存凤是大庄乡石河村委会的妇女主任，同时被选为大庄乡第十五届、十六届人大代表。作为一名普普通通的农民代表，她始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”。 由于白天要忙于生活，她主动想到利用自己的家作为接待选民的联络点，短短的6个月时间，她就接待来访群众300余人次，收到各种问题和建议35条，其中向乡人大反映15条，解决12条。
　　同时，有条件的代表为了更好的与选民进行沟通，还开通了微博、微信、QQ等方式，实现联系无死角全覆盖。
　　二、工作实效化
　　当代表不仅是一种名誉，更重要的是一份责任。以前，选民向代表反映的问题主要集中于邻里矛盾、干部处事不公等方面。随着经济社会的发展，人民群众的物质文化需求不断增长，选民向代表反映的问题转而以环保、交通、土地、就业、医疗等民生问题和发展致富方面的问题为主。因此，乡人大要求全体代表在广泛调查研究的基础上，必须围绕事关全乡经济社会发展，所在选区民生民意，积极出谋划策，主动建言献计。真正做到“三必须”。即：每位代表必须围绕事关全乡经济社会发展向乡人大主席团提出一条有价值的建议；必须围绕所在选区民生民意向乡人大主席团传递一条改善民生的信息；必须围绕一个专题向乡人大主席团报送一份调查报告。收集梳理后，选择事关全乡经济社会发展、民生民意最有影响力的建议、信息、调查报告，报请乡党委、政府进行研究批准办理。
　　在具体办理过程中，乡人大要求全体代表必须以实际行动展示风采，变“哑巴代表”、“举手代表”、“画圈代表”为“建言代表”、“献策代表”、“落实代表”，真正做到“三亲自”。即：亲自参加乡党委、政府批准办理的建议、信息、调查报告的宣传、组织和发动工作；亲自参加实施过程中的协调和监督工作；亲自参加实施后的管理和巩固提升工作。有压力才有动力，再不能当头顶光环的荣誉代表，必须俯下身子实实在在为群众着想、踏踏实实为群众办事，想方设法加强与选民的联系。
　　三、管理制度化
　　制度是履职的保障，大庄乡人大结合实际，制定代表联系选民制度、代表履职交流制度、代表向选民述职制度、代表创优争先制度等，使代表联系选民规范化、制度化，促使联系活动扎实有效开展。
　　一是代表联系选民制度。制定了主席团成员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，规定每位主席团成员至少连续7名代表，每位代表至少联系15位选民，每位代表每月1至2次回选区走访，保持联系。并且统一制作“公示牌”，将人大代表的姓名、照片、工作单位和职务、联系电话及向选民的公开承诺等分别在选区和人大代表所在单位进行公示，一方面便于广大人民群众通过人大代表反映自己的意见和要求，进一步加强人大代表与人民群众的密切联系；另一方面使广大选民清楚地知道谁是自己的代言人，有问题向谁反映，如何反映。代表公示牌的设立，也会给人大代表增添一种压力和政治责任感，可以时刻提醒他们是人民的代表，时时处处不忘为人民服务，严格要求自己，坚持不懈地依法履行自己的神圣职责。
　　二是建立代表向选民述职制度。为进一步提高代表履职能力,要求代表在任期内向选民报告自己履行代表职责、发挥代表作用、所提建议意见及办理落实、为民办实事等情况，接受选民评议。这样既方便选民找代表，又将代表置于选民的监督之下，激励代表主动为选民办实事，解难事。使代表既有压力，也有动力，强化了代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识。
　　三是代表履职交流制度。要求相邻的两个代表小组以两两结对的方式，每年开展1-2次代表经验交流活动，让各代表充分交流经验，互帮互助，提高履职水平。同时，乡人大组织代表到其他乡镇学习他们履职的先进经验。
　　四、服务常态化
　　为山九仞，功亏一篑。联系选民、服务群众需要持之以恒。因此，只有真心为民、耐心倾听、真抓实办，服务常态化，才能确保联系选民不“走过场”。
　　一是要真心为民，不让联系成“做秀”。要放下架子，不搞居高临下式的联系，不让选民“被联系”。要关心选民疾苦，呼应选民需求，不以自己的主观思路束缚选民。
　　二是要耐心倾听，不让选民被“忽悠”。要重视听真话、听实话，不怕听埋怨话、刺耳话，要特别重视听取那些涉及民生、发展的意见，真正掌握选民关注问题的实情。
　　三是要真抓实办，不让选民空“等待”。对选民反映的问题，要努力做到件件有记录、有处理、有回音。其中能够办理的要件件有转办、有督办、有成果。
 

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