依法履职尽责 全力推动经济社会高质量跨越式发展

依法履职尽责 全力推动经济社会高质量跨越式发展 

——市人大常委会2019年工作回眸之一

　　2019年是新中国成立70周年，是地方人大设立常委会40周年。一年来，曲靖市人大常委会紧紧围绕中央和省、市委的决策部署和全市工作大局, 坚定人大工作正确政治方向，认真履行宪法法律赋予的职权，圆满完成了市五届人大二次会议确定的目标任务，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　坚持党的领导  坚定人大工作正确政治方向

　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚持党的领导是做好新时代人大工作的根本保证。市人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，严格执行向市委请示报告制度，对人大工作中涉及的重大问题和重要事项，做到事前主动请示、事后及时报告，始终把党的领导贯穿于人大工作始终。 

　　紧紧围绕市委的中心工作，始终做到党委有安排、人大有行动，综合运用专题调查、专题询问、视察、执法检查、工作评议、听取审议专项工作报告等形式推动工作落实。履行包保责任，全力抓好脱贫攻坚、全国文明城市创建、稳增长等重点工作。常委会领导积极挂联重点项目，全力抓好协调推进。对市委安排的产业扶贫、工业转型升级、区域教育中心建设情况等事项，常委会认真研究部署、精心组织、深入调研，形成高质量调研报告，为市委科学决策提供参考。

　　依法行使职权  促进经济社会高质量跨越式发展

　　市人大常委会紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在全省前列，进入全国地级市100强”的目标，依法行使宪法法律赋予的各项职权，全力推动全市经济社会高质量跨越式发展。加强立法工作，按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的原则，切实加强立法工作，经过深入调研论证、广泛征求意见、多次讨论修改，《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》经省人大常委会第九次会议审查批准，于2019年6月1日起正式施行；《曲靖市文明行为促进条例》《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》分别经市五届人大常委会十二次、十三次会议审议表决通过，报省十三届人大常委会第十三次、十四次会议审查批准，分别于2019年11月1日、2020年3月1日起施行。我市立法工作的针对性、实效性和可操作性的特点得到了省人大及社会各方面的充分肯定；加强监督工作，正确处理监督与支持的关系，在增强监督的针对性和实效性上狠下功夫，积极推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，确保宪法和法律法规在我市正确实施，推动了中央和省、市委决策部署的贯彻落实。年内，对市商务局、市民宗委、市水务局工作进行评议，推动政府部门工作的开展。对市人民政府设立的曲靖浦发扶贫投资、旅游产业发展基金管理使用情况，棚户区改造的政府举债决议决定贯彻执行情况进行跟踪检查，推动决议决定的落实以及有关问题的解决。对曲靖区域医疗卫生中心建设开展专题询问，推进“健康曲靖”建设。加强法律监督，对工会法、中小企业“一法一条例”、《曲靖市建设工程施工现场管理条例》等法律法规实施情况开展执法检查，并对《曲靖市建设工程施工现场管理条例》贯彻实施情况开展专题询问。听取审议2018年度规范性文件备案审查工作情况的报告，对市人民政府报送的《曲靖市乡村建设规划许可管理办法》《曲靖中心城区临时建筑管理办法》等6件规范性文件进行备案审查，维护法制统一。听取审议市县两级人民法院发挥审判职能服务经济发展工作情况的报告，对全市检察机关公益诉讼工作进行专题询问，督促市法院、检察院依法履行职责；加强决定和任免工作，市人大常委会分别对财政决算、地方政府债务限额、市级财政专项预算调整等重大事项作出决定决议。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，把市委推荐的干部通过法定程序，任命为市级国家机关领导人员，为推动曲靖发展提供有力的组织保障；加强代表工作，扎实推进代表活动阵地建设，认真做好议案建议办理工作，畅通代表联系群众的渠道，切实保障人大代表依法履职尽责。

　　加强自身建设  提升依法履职能力

　　市人大常委会以“建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”为目标，加强常委会组成人员及人大干部履职能力培训，举行常委会党组理论学习中心组集中学习8次，坚持干部职工周五集中学习，深化对政治理论、法律法规、人大制度和人大业务的学习，全面提升干部职工的理论水平和工作能力。严谨、严密、严格组织开好人代会、常委会会议、主任会议，依法推动人大及其常委会工作的规范化、制度化建设。一年来，市人大常委会还组织开展了地方人大设立常委会40周年系列宣传活动，举办地方性法规新闻发布会，召开了两次县（市、区）人大工作联系会议，抓好市人大常委会领导挂钩联系、结对帮扶驻村扶贫等工作；加强机关信访工作，巩固省级文明单位创建成果，稳步推进全国文明单位创建工作；加强机关工会、妇女工作，举办了全市人大常委会机关运动会；加强对县乡人大工作和的监督指导，推动县乡人大工作的开展。