【牢记嘱托 感恩奋进】以高质量人大工作实绩推动曲靖经济社会高质量发展

　　近年来，曲靖市人大常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以“一中心一样板两区”建设为抓手，依法履职、主动作为，以高质量人大工作实绩推动曲靖经济社会高质量发展。

　　深入推进科学立法、民主立法、依法立法

　　市人大常委会紧紧围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

　　自2016年获得地方立法权以来，市人大常委会制定实施地方性法规12件，其中，除《曲靖市人民代表大会及其常务委员会立法条例》外，生态文明建设领域5件、历史文化保护领域1件、城乡建设与管理领域3件、基层治理领域2件，为筑牢生态环境保护屏障、促进民族团结进步、强化城市建设管理、提升基层治理体系和治理能力建设提供了强有力保障。

　　依法履行监督职责，切实增强监督联动性和穿透力

　　市人大常委会认真贯彻落实监督法，依法履行监督职责，制定或修订工作规范、专题询问和质询实施办法、规范性文件备案审查办法等制度6项，综合运用多种监督方式，切实增强监督联动性和穿透力。

　　聚焦“建设民族团结进步示范区”要求，紧盯民族团结进步示范市创建工作、民族乡巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴等工作情况开展专项监督13次。

　　聚焦“建设生态文明建设排头兵”要求，创新运用“专题调研+执法检查+专题询问+跟踪督办”组合式监督，开展专项监督18次，对生态环保领域工作和存在的突出问题开展专题询问2次、质询1次，对政府主责部门开展工作评议，推动守牢珠江源头、长江上游生态安全屏障。

　　聚焦“建设面向南亚东南亚辐射中心”要求，围绕对外开放型经济领域的监督，紧盯《云南省优化营商环境条例》贯彻实施情况、营商环境提升、开放发展高地建设及外贸外事等工作开展专项监督24次。

　　强化代表主体地位，充分发挥代表作用

　　市人大常委会始终把发挥代表主体作用作为做好人大工作的基础和根本，把“坚持代表主体地位+密切联系群众+依法履职尽责”有机结合。

　　强化人大代表履职能力建设。建立全市各级人大代表履职培训制度，每年定期开展履职能力提升培训，分层次组织人大代表、人大干部开展专题培训。制定实施学习制度，通过邀请专家、学者和领导干部专题授课以及现场教学等方式，组织代表及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。安排常委会组成人员和各级人大代表围绕群众关心关注的热点难点问题开展专题调研，常态化邀请各级人大代表列席市委、市人大、市政府重要会议。

　　积极搭建人大代表履职平台。扎实推进全市人大代表活动阵地规范化建设“三年行动”规划，坚持系统谋划、高位推动，制定实施全市各级人民代表大会人大代表履职平台“规范化建设、实体化运行”的实施意见，统筹推进全市10个“人大代表之家”、137个“人大代表工作站”、74个专业人大代表工作站、1357个人大代表联络室（点）建设，将全市一万余名各级人大代表编入“家、站、室、点”开展履职活动。

　　强化人大代表议案建议办理。创新工作机制，推动设立“人大代表议案建议办理专项资金”，严把建议提出、交办、督办质量关，推行办前评估、办中评议、办后评价闭环管理。近年来，共办理代表建议1595件，切实将代表的“金点子”转化为惠民实绩。

　　以“四个机关”建设为抓手，持续强化自身建设

　　市人大常委会全面加强人大及其常委会机关自身建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

　　坚决扛牢压实管党治党政治责任。着力健全完善全市人大系统管党治党“五责协同”机制，压实机关纪委监督职责。持续推进以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，引导干部职工进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　　修复净化人大机关政治生态。定期召开党组会议专题研究市人大常委会机关推进系统性修复净化政治生态工作，引导机关全体干部职工汲取“五个深刻教训”，牢记“五个方面提醒”，切实在“五个反躬自省”中受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。

　　全面加强机关自身建设。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进作风革命效能革命、整治形式主义为基层减负等相关工作，制定实施63项工作制度，持续织密制度“笼子”。强化干部日常监督和关爱帮扶，加强政治上激励、工作上支持、待遇上保障，激励人大干部勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。（作者系曲靖市人大常委会党组书记、主任杨经德）