Page 3 - 2019年第2期

2019年第二期 卷首语

与时俱进做好党组工作

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
唯有把党务和业务更好结合起来，才能让党的领导贯穿各个环节，在各项工作中
发挥党建引领的作用

电视专题片《巡视利剑》中，有这样一个案例发人深省：一汽集团原党委书记徐建一错误地认为“管党治党
没有经济效益”，就把他认为能力不强的干部安排到党务岗位上。这提出了全面从严治党的一个深层问题：加强
党的领导、进行党的建设，不仅要在党组织落地生根，还要在各类非党组织中落到实处。

党组是党对非党组织实施领导的重要组织形式。“确保本单位全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方
略，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，近日，中共中央印发修订后的《中国共产党党组
工作条例》，对推进党组工作制度化规范化作出具体部署，充分体现了习近平总书记对完善党组制度、强化党组
功能、加强党组建设作出的指示精神。新时代我们党要更好地管党治党、执政兴国，就要与时俱进做好党组工
作。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党组作为党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文
化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥着领导作用。党组制度自1945年在党的七大
上正式建立以来，就成为贯彻落实党的理论路线方针政策的重要载体。目前，全国从中央到县级共设有10.2万多个
党组，做好党组工作、加强其在同级组织中的领导地位，是确保党的领导更加坚强有力的必然要求。只有进一步
完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设，才能让我们党更好地发挥统揽全局、协调各方的领导作用。

《条例》的一个鲜明特色，就是具有强烈的问题意识和现实针对性。比如说，针对一些地方和单位对党组
承担什么职责、如何发挥领导作用的理解偏差，《条例》明确指出“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作
用”；针对一些地方在党组设立条件、标准等把握上还存在随意性，《条例》对此给出了十分明确的标准。从党
的建设全局来看，一些单位党的领导弱化、“四个意识”不强、党的建设缺失等常常被巡视组提及，这不仅削弱
了党的领导作用，也不符合全面从严治党的要求。《条例》明确要求“贯彻新时代党的建设总要求，贯彻新时代
党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展”。可以说，《条例》的修订，对解决党组设立和运行中的问题、
强化党组工作的制度保障，具有重要作用。

这次《条例》修订，根据党章有关规定，紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责
任，进一步压实了党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导责任。在非党组织中发挥领导作用，以往会出现一
些“两张皮”的问题，有的党组对业务工作大包大揽、事无巨细都去抓，有的只管干部、业务工作不闻不问，有
的错误地认为抓党建是党组工作的“副业”。认真贯彻执行《条例》，各级党组既要履行好对本单位业务工作的
领导责任，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实，实现党组发挥领导作用与本单位行政领导班子依法依章程履
行职责相统一；又要履行好对本单位党的建设的领导责任，担负起管党治党政治责任，坚持党建工作与业务工作
同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决克服“两张皮”和“一手硬、一手软”。唯有把党务和业务更好结合起
来，才能让党的领导贯穿各个环节，在各项工作中发挥党建引领的作用。基础牢靠、支撑有力，在党的坚强领导
下，国家治理就能有条不紊，伟大事业就能创造辉煌。

摘自《人民日报》（ 2019年04月23日 05 版）

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