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探索与实践 2019年第二期

况，回答代表提问；二是每年至少 展活动建立在有效的小组组织基础 的派出机构，接受区人大常委会和
开展一次自主选题调研。在闭会期 之上，就能充分发挥代表在活动中 街道党工委的双重领导，由于街道
间，组织代表个人或代表小组围绕 的主体能动作用。 成立时间较短，缺乏相关法律和制
党委中心工作、常委会年度工作要 度规定，区人大常委会和街道党工
点以及人民群众普遍关心、社会反 提高代表素质是搞好代表小组 委要切实加强领导，保证街道代表
映强烈的热点难点问题，结合自身 活动的基础。代表意识强弱，代表 小组每年开展活动的次数，做到小
专长、社会需要或行业特点，自主 素质高低，直接关系到小组活动的 组活动全年有计划、阶段有安排、
选题、自主开展调查研究，形成调 实效性，关系到代表工作乃至人大 具体活动有要求，定期专题研究，
研成果，为决策提供参考；三是每 工作的整体水平。 及时解决街道代表小组开展活动中
年组织一次代表履职报告活动。计 出现的困难和问题。
划每年年底前，有序组织代表向选 加强制度建设是开展代表小组
区选民报告履职情况，由代表向选 活动的保证。健全的制度，才能使 积极开展代表学习培训。结
民代表报告一年来开展视察调研、 代表小组的活动更加活跃和富有成 合工作实际，开展多点相结合的学
履行代表职责的情况。 效。 习培训活动，将乡（镇）人大主席
团、人大街道工委学习教育与人大
提高代表活动实效。各代表小 开展形式多样、行之有效的 工作重点、社会热点难点、代表的
组在活动结束后及时将活动情况及 活动是代表履行职务的有效途径。 关注点和兴趣点有机结合起来，不
代表们所提的意见建议梳理汇总， 代表活动要围绕党委、政府的工作 断增强代表自身的政治责任感和民
形成活动情况报告上报区人大常委 重点，围绕人民群众普遍关注的热 主法治意识，努力提高依法履行职
会相关委室。区人大常委会一方面 点、难点问题，紧扣工作大局，贴 责的能力和水平。常态化地开展代
加强代表活动的宣传报道工作，扩 近代表生活和工作，才能激活代表 表小组活动，组织代表视察调研，
大代表活动的影响力；另一方面对 参与的激情，提高参与活动的积极 并规范代表活动方式，拓宽代表活
代表小组在活动中提出的一些针对 性。 动渠道，帮助代表解决学习和工作
性的意见建议，作为闭会期间的代 中的困难和问题。支持代表多深入
表建议及时交政府及有关部门办 工作建议 到群众之中，认真了解民情、反映
理。并督促政府及有关部门抓好 民意。
落实，切实让代表们感到“说话管 通过近年来的努力，马龙区推
用”，激发代表参加小组活动的积 动代表活动深入开展的工作，尽管 着力加强制度建设。人大代
极性。 有效发挥了密切联系人民群众，推 表工作的发展和完善，很大程度上
进基层民主法治建设，促进经济社 需要一套覆盖面广、针对性强、可
几点体会 会和谐发展的作用，但在实践中还 执行度高的制度支撑。目前，马龙
存在不少问题，有待进一步研究解 区人大常委会已指导各乡（镇）初
加强小组建设是代表履行职 决。如，代表小组自身建设特别是 步建立了相关制度和规程，这些制
务的前提。代表小组是人大代表在 人大街道代表小组建设亟待加强、 度和规程还需要与时俱进，不断完
闭会期间履行职责、执行职务的一 代表履职能力和水平还需提高、代 善，重点是细化更具可操作性的会
种重要组织形式。有了代表小组， 表活动形式和内容还有待丰富、代 议制度、代表联系选民制度、代表
活动就有了组织，有了计划，有了 表知情明政渠道还要拓展等，要进 向选民述职制度等。同时，还要针
领导。实践证明，要实现代表活动 一步发挥好人大代表“接地气、聚 对街道工作实际，按照省市有关要
的经常性、集体性、广泛性和有效 能量”的作用，还需进一步做好以 求，重点研究制定人大街道工委各
性，必须加强小组建设，把代表开 下工作： 项工作制度，不断推动人大工作的
制度化和规范化。
切实加强人大街道工委工作领
导。人大街道工委是区人大常委会

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