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探索与实践 2019年第二期

工作，较好地推动了全县经济朝着 府性债务资金在运行和管理中项目 题，极大地提高了财经监督干部的
高质量的方向发展。 建设推进缓慢、资金使用效益不 履职能力和素质。强化调研质量提
高、资金管理不规范、债务化解方 升，将深入调研作为提出高质量审
突出重点，让人大财经监督工 式单一等问题的较好解决。 议意见的突破口，组织有关人员围
作有血有肉 绕议题深入调查研究，通过听、
创新方式，让人大财经监督工 看、查、访、议、问卷、网上征集
工作方方面面，重点就是要紧 作有声有色 意见等手段多渠道、全方位了解情
的那几点。人大围绕中心工作行使 况，力求掌握第一手材料，让审议
法定职权，必须在中心工作中寻求 监督方式的选择和运用影响 意见的提出有依据、有针对性、有
重点进行监督。众所周知，人大财 着工作效果，提升人大财经监督工 分量。强化代表作用发挥，着力改
经监督的法定任务相对比较繁重。 作实效，需要创新监督工作的方式 变以往开展监督工作时只有相关工
县级人大在行使财经监督职权时， 方法。县级人大行使财经监督职 作机构人员参加的情况，精心选抽
必须结合新常态下的经济形势和地 权，要在紧扣中心、突出重点、选 一些懂财政、金融、经济的人大代
方经济发展的阶段性特点，在确保 准议题的基础上，坚持问题导向， 表参与调研、座谈、检查、评议、
完成法定监督任务的同时，突出抓 以能力提升、深入调研为前提，综 询问、审查等活动，既为代表充分
住政府全口径预算决算审查、重大 合运用专题调研、视察、听取和审 发挥作用搭建了平台，又较好地提
项目资金支出、政府专项资金使用 议专项工作报告、执法检查、工 高了监督实效。强化预算联网监
绩效、地方政府债务风险、国民经 作评议、专题询问、质询等监督方 督，按照省、市人大有关要求，新
济和社会发展计划编制和执行、经 式，注重工作监督与法律监督、专 成立预算工委，设置预算联网监督
济运行和转型升级、民生改善和保 项监督与综合监督、初次监督与跟 工作室，配齐工作人员和设备，制
障投入、国有资产管理等若干重 踪监督、日常监督与重点监督、常 定预算联网监督实施方案和日常管
点，选择恰当的监督方式，深入调 规监督与网络监督和第三方参与监 理制度，经常性查看监督系统数
研、查找问题、剖析根源、提出意 督等有机结合，让人大财经监督工 据，认真梳理分析联网监督中发
见建议、督促整改，让人大财经监 作有声有色，努力增强人大财经监 现问题，及时向有关部门通报情
督工作见实效、有血肉、更饱满。 督工作的实效性和权威性。师宗县 况，责令整改经核实存在的问题，
师宗县人大常委会为使财经监督工 人大常委会为使财经监督工作充满 自2018年9月开展此项工作以来，
作重点突出、内容丰富，每年在确 活力、实效明显，着力以“五个强 发出预警信息3期、责令整改问题7
定财经方面的监督议题时，除了法 化”加强和改进监督工作。强化能 项、提出工作建议8条，较好地发
律规定必须开展的常规议题外，还 力素质提升，经常组织人大代表、 挥了预算联网监督作用。强化意见
要针对一些社会群众普遍关心关注 机关干部、相关工作机构人员学习 跟踪督办，把落实好人大常委会的
的政府工作确定监督议题。如2017 有关财经监督工作的法律法规和政 审议意见、评议意见等作为提升财
年，针对涉及重大建设项目多、民 策业务知识，不断夯实工作基础。 经监督工作实效的重要途径，对政
生改善事业广及群众关注度高的 近年来，通过机关职工学习会、理 府及相关部门办理意见的情况进行
政府性债务资金管理使用问题，确 论中心组学习会等形式，由常委会 持续跟踪督办，通过要求报送办理
定了对全县政府性债务资金运行和 分管领导、财经工委负责人主讲， 工作方案、听取办理情况汇报、明
管理工作情况进行专题调查这一议 组织机关干部职工学习了新修订的 察暗访核实办理情况、反馈发现问
题。县人大常委会通过调查、会议 预算法、各年度中央经济工作会议 题、责令限期整改、适时测评办理
审议等程序和环节，从5个方面提 精神等专题，通过履职培训等形式 效果等形式，推动意见得到有效落
出了16条较为可行的审议意见交由 组织县人大代表学习了监督法、当 实、相关问题得到有效解决。
县政府及相关部门办理，推动了政 前经济形势与县域经济发展等专

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