Page 21 - 曲靖人大2019年第3期

2019年第三期 监督纵横

亮出审议“新招式” 打好监督“组合拳”

——富源县人大常委会创新审议方式侧记

富源县人大常委会 石艳萍

监督法明确规定，听取和审议 终把改革发展大局中的重大事项， 型城镇化建设、县城面山山体保
“一府一委两院”专项工作报告是 以及群众普遍关心的热点难点问题 护、加强新农合管理、脱贫攻坚代
人大常委会的重要任务，也是行使 作为审议工作的出发点和落脚点， 表行动、人民陪审员队伍建设、反
监督权的基本形式之一。人大常委 找有代表性的议题，抓重点议题。 贪污贿赂等等，列入人大常委会
会会议审议质量，直接体现了履行 一般在上级人大常委会年度工作安 会议议题。议题皆立足本地实际，
职责的能力和水平，也直接影响常 排的基础上，年初即通盘考虑，通 体现当地特色，突出人大工作重
委会监督水平的高低和监督能力的 过召开部分人大代表及政府相关部 心，既关注重点工程，又关注涉及
强弱，关系着人民代表大会制度作 门负责人座谈会、年度乡镇人大主 面广、处理难度大的民生问题。这
用的发挥。近年来，富源县人大常 席征求意见会、人大常委会组成人 些具有前瞻性、建设性和可操作性
委会注重强化监督职能，在提高会 员及全体机关工作人员选题论证 的审议议题，其中部分审议成果为
议审议质量、创新监督机制方面进 会，广泛征求常委会议题，初步拟 党委、政府科学决策提供了有益参
行了有益的探索，彻底改变了过去 定年度工作要点，安排好每次常委 考，有效促进了全县经济社会全面
审议监督存在的“会议结束、监督 会会议的议题。经主任会议讨论通 协调健康发展。
过关”现象。 过后，纳入年度工作计划，并报经
县委批准。 调研+学法 体现审议之“准”
选题+计划 确保审议之“精”
除财政预算、决算、计划执行 为保证审议“不打无准备之
议题是审议工作的基础，议题 情况、审计出来的问题整改情况报 仗”，杜绝出现“外行”监督“内
本身的范围宽窄、内容丰欠、含义 告等法定议题外，近年来，该县人 行”的尴尬局面，富源县人大常
深浅都影响着审议工作的质量。如 大常委会紧扣富源经济社会发展战 委会在审议前严格把好“两道关
何选好审议议题？富源县人大常委 略、民生改善和法治建设等主题， 口”。
会的做法是“围绕中心服务大局、 做到与县委的中心工作、法律法规
关注民生突出重点”，本着少而 的贯彻实施、经济社会发展的重大 一是严把议题调研关。把“调
精、重质量的原则，选择议题。 事项、“一府一委两院”工作、群 研或执法检查之前先学法”作为一
众普遍关心的热点难点问题相结 项制度长期坚持，在年初的工作要
近年来，富源县人大常委会始 合，甄选了诸如煤炭转型发展、新 点中，根据每次常委会会议重点审

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