Page 22 - 曲靖人大2019年第3期

监督纵横 2019年第三期

议议题，确定学法内容，制定学法 何？存在的困难是什么？下步有什 既促使了被审议对象对工作必须知
计划，加强政治、经济、法律等知 么打算？”“在脱贫攻坚工作中， 根知底，又助推了常委会组成人员
识的学习培训，并在听取和审议有 民政部门的工作职责是‘兜底保 发言的针对性，实现了政府与代表
关议题之前，下发学习资料，邀请 障一批’，截止2018年8月底，全 互动，达到了推动政府工作，发挥
法律专家讲授相关法律知识，吃透 县建档立卡户享受农村低保5877户 人大监督的效果。
主要精神，明确目标任务，减少执 15781人，占全县农村低保人数的
法检查的盲目性，增强针对性，提 52.6%……存在低保动态调整难。 督办+测评 增强审议之“实”
高执法检查的实效性。 在下步工作中，将采取三项措施加
以解决……”这一问一答，发生在 “现在宣布，县人大常委会组
二是严把发言准备关。常委 常委会组成人员和县政府部门主要 成人员对县人民政府《关于富源县
会邀请专家或法律顾问参与调研活 负责人之间。 扶贫工作情况报告的审议意见》整
动，让内行人看内行事，从专业的 改落实情况测评结果为：满意!”当
角度发表审议意见，通过集体智慧 2018年9月30日，富源县第 会议主持人县人大常委会主任赵中
和力量，对调查中收集到的情况科 十七届人大常委会听取审议县民政 祥宣布结果后，会场响起热烈的掌
学研判、仔细甄别，去粗取精、去 局《关于2018年度全县民政工作的 声。35名县人大常委会组成人员以
伪存真，增加调研成果和审议的含 报告》，20名县人大常委会委员及 无记名投票方式，对县政府落实人
金量，从而形成高质量的调查报 代表围绕全县脱贫攻坚社会保障和 大常委会审议意见工作情况进行满
告，使其成为党委、人大常委会、 推进殡葬改革工作进行了专题询 意度测评。
政府科学决策的重要依据。如在即 问，2名副县长及相关政府组成部
将对《关于全县新农合工作情况的 门主要负责人现场解答。 为维护审议意见的强制性和
调查报告》审议时，先开展调研， 约束力，保证发挥其应有的作用，
邀请了新农合管委会、监委会、人 自2016年初，富源县人大常 推动常委会审议意见从纸上落到实
大代表、政协委员、卫生医疗部门 委会聚焦社会各界和人民群众广泛 际成效上，富源县人大常委会制定
专家、群众代表，采取多种形式深 关注的义务教育、脱贫攻坚、生态 出台加强决议决定和审议意见落实
入调查，形成了高质量的报告，提 环保等议题开展专题询问以来，得 情况的检查监督办法。每一次审
出一系列好的审议意见和建议，促 到了社会各界的广泛好评，有力推 议后，将审议意见交办政府相关部
使县人民政府研究制定了新农合筹 动了人大监督的刚性，专题询问逐 门，明确分管副主任牵头带领相关
资及监管制度，有效控制了患者借 渐从试水走向常态，被当作县人大 工委，采取行之有效的方式开展经
证看病、弄虚作假及医疗机构套取 常委会讨论审议时的一种例行监督 常性督办，督促落实责任和措施，
骗取新农合资金的行为，维护了群 手段，已成为县人大常委会组成人 加快办理进度，及时向主任会议报
众的合法权益，促进了新农合基金 员审议时的常规性动作，并得到了 告督办落实情况。督查中，对承办
的平稳运行。 “一府一委两院”的支持和配合。 责任不落实、方案不具体、措施不
问答之间，有沟通，有互动，有述 得力的不放过，对能够解决问题而
审议+询问 折射审议之“细” 评，说得清楚，听得明白。问者有 未及时解决的不放过，对落实不
理有据，击中要害，显示了人民代 力、敷衍应付的不放过。
“今年是我县脱贫摘帽的决胜 言人的责任担当与民生情怀；答者
之年，请问县民政部门是在脱贫攻 不离题跑题，不回避矛盾，彰显人 审议意见交办后6个月内，按
坚工作中的职责是什么？履行得如 民公仆接受监督的勇气。 照富源县人大常委会《人大代表议
案及建议处理办法》《执法检查工
通过“审议+询问”的模式，

20 The People's Congress of Qujing City